内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


关于印发《呼和浩特市土地储备实施办法（试行）》的通知




呼政发[2005]10号


各旗、县、区人民政府，市各委、办、局（公司）：
现将《呼和浩特市土地储备实施办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。




二○○五年二月二十二日



呼和浩特市土地储备实施办法(试行)


第一条为加强政府对土地市场的宏观调控，盘活存量土地资产，优化配置土地资源，合理利用土地，垄断土地一级市场，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《呼和浩特市土地管理条例》等有关法律、法规及相关政策规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于呼和浩特市辖区（不含旗、县）范围内的土地储备工作。
第三条本办法所称土地储备，是指市人民政府依照法律、法规的规定，按照土地利用总体规划和城市规划，将需要储备的土地，通过收回、收购、置换和征收方式予以储存，并实施土地前期开发、利用和供应的行为。
第四条市土地行政主管部门负责土地储备的行政管理和行政许可工作；呼和浩特市土地收购储备拍卖中心（以下简称市收储中心）代表市人民政府，依照本办法的规定，具体实施土地储备工作，其主要工作职责是：
（一）根据全市土地利用总体规划和土地供需状况，拟定全市土地储备规划和土地储备供应年度计划，经市人民政府批准后实施；
（二）建立和管理市政府的土地储备库；
（三）根据市政府编制的收购计划，对全市需盘活的存量土地以及其他需调整的存量土地适时进行收购储备；
（四）管理由市政府依法收回的违法用地、闲置土地、待征土地、无合法使用权的国有土地，并纳入政府土地储备范围；
（五）做好储备土地的前期开发和土地出让的前期准备工作；
（六）通过储备土地的经营运作，确保政府的土地储备收益；
（七）承办市政府交办的有关土地方面的其他任务。
第五条土地储备实行申报制度。凡属于本办法规定范围内应实行储备的国有土地，土地使用权人及其主管部门应到市收储中心进行申报。
建设用地实行申请制度。凡需使用土地的单位（个人），包括划拨土地使用权补办出让手续和办理土地用途改变手续，均须向市收储中心提出建设用地申请。
第六条市计划、经贸、建设、土地、规划、财政、房产等行政主管部门按照各自职责，做好土地储备的行政管理和行政许可工作。
市辖区人民政府和开发区管委会应按照市人民政府的统一安排部署，配合市收储中心做好土地储备的征地、拆迁安置、土地前期开发等相关工作。
第七条储备土地的范围：
（一）市辖区范围内的无主土地；
（二）为政府代征的土地；
（三）依法没收的土地；
（四）依法收回的荒芜、闲置的国有土地；
（五）以租赁、出让方式取得土地使用权期限已满且未续用，被依法收回的土地；
（六）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的土地；
（七）实施城市规划或旧城区改造需要调整使用的土地；
（八）土地使用权人向收储中心申请处置土地使用权需要进行收购的土地；
（九）因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或其他原因调整出的原划拨国有土地包括原有城市基础设施改造中调整出来的划拨用地；
（十）法院或银行因处分抵押财产转移划拨土地使用权或划拨土地使用权抵押人到期未能清偿债务的土地；
（十一）其他需要进行储备的土地。
第八条土地储备的主要形式有：
（一）计划储备；
（二）红线储备；
（三）信息储备。
第九条市收储中心根据国民经济发展计划、产业政策、供地政策、土地利用总体规划、城市规划、土地利用年度计划和土地市场供需状况编制土地储备计划，报市人民政府批准后，向土地行政主管部门备案，并向社会公布。
第十条凡需要储备的土地，由市收储中心根据土地储备计划和政府供地实际需要，按照本办法相关规定，制定具体地块的土地收购方案。
第十一条集体土地因实施城市规划需占用的，由市收储中心负责依法办理征收、征用相关手续。具体地块征地补偿费标准由市收储中心制定，报市人民政府批准后执行。
第十二条国有土地使用权的收回由市土地行政主管部门依照法定程序执行，市收储中心负责国有土地使用权收回的前期工作。国有土地收回后移交市收储中心，纳入市人民政府土地储备库。
第十三条以出让等有偿方式取得土地使用权的土地转让时，在同等条件下，由市收储中心代表政府优先收购。
原国有企业通过享受政府土地出让金优惠政策进行改制从而取得出让土地使用权的，在补齐出让金差价后方可进行土地使用权转让。
第十四条市收储中心对确定收购的国有土地，应区别行政划拨土地和出让土地对原土地使用权人依法予以合理补偿。
行政划拨土地，补偿标准由市收储中心制定，报市人民政府批准后执行。
出让土地，根据收购时地上建筑物、其他附着物的价值和剩余年期土地使用权价格给予原土地使用权人相应的地上建筑物、其他附着物拆迁补偿和土地收购补偿。
地上建筑物、其他附着物拆迁补偿，原则上采取货币补偿方式，补偿标准按经过评估的价格确定。
土地收购补偿价格和地上建筑物、其他附着物拆迁补偿价格必须经有资质的评估机构进行评估。
第十五条土地收购的一般程序：
（一）申请收购。对拟收购的国有土地，由原土地使用权人向市收储中心提出收购申请，同时提供相关资料。
（二）权属核查。市收储中心对申请人提供的土地和地上建筑物、其他附着物权属进行实地调查，并到市土地和市房产行政主管部门核实。
（三）征询意见。市收储中心对申请收购的土地，向市规划管理部门征询收购地块的规划意见。
（四）委托评估。市收储中心委托有资质的评估机构对拟收购土地的补偿及其地上建筑物、其他附着物的拆迁补偿进行评估。
（五）费用测算。市收储中心根据有关规定，对土地收购补偿费和地上建筑物、其他附着物拆迁补偿费进行测算。实行土地置换的，要进行相应的土地费用差价测算。
（六）方案报批。市收储中心根据土地权属调查、规划意见和收购费用测算情况，拟定土地收购方案。特殊地块的收购方案报市人民政府批准。
（七）签订合同。土地收购方案经批准后，由市收储中心与原土地使用权人签订《国有土地使用权收购合同》。
（八）收购补偿。市收储中心根据合同约定，向原土地使用权人进行补偿；实行土地置换方式补偿的，进行土地置换差价结算。
（九）权属变更。由原土地使用权人和市收储中心共同向市土地和房产行政主管部门申请办理注销和变更登记手续。
（十）交付土地。根据收购合同约定的期限和方式，原土地使用权人向市收储中心交付被收购的土地和地上建筑物、其他附着物。
第十六条《国有土地使用权收购合同》经签订后，即产生法律效力，双方当事人必须按照合同约定行使权利并全面履行各项义务。
第十七条依照本办法储备的土地，由市土地行政主管部门为市收储中心办理国有土地使用权登记手续。
属收购土地的，凭《国有土地使用权收购合同》办理土地登记手续；属收回土地的，凭市人民政府下达的国有土地使用权收回决定办理土地登记手续。
第十八条前期开发。市收储中心应根据政府供地需要，依法完成储备土地地上建筑物、其他附着物的拆迁或拆除、土地平整、基础设施配套等土地前期开发工作：
（一）根据储备土地的控制性详细规划，编制储备土地前期开发方案。特殊地块的前期开发方案报市人民政府批准；
（二）负责向市计划行政主管部门申请办理储备土地前期开发立项审批手续，向市规划行政主管部门申请办理储备土地前期开发建设用地规划许可证，向土地行政主管部门申请办理储备土地前期开发建设用地批准书；
（三）作为拆迁人持相关批准文件和证书向拆迁行政主管部门申请办理房屋拆迁许可证；
（四）根据储备土地前期开发方案，按照相关法律、法规规定，组织拆迁、拆除、市政基础设施配套等土地前期开发工程项目的招标事宜；
（五）组织土地前期开发工程项目验收。
第十九条市收储中心可与开发企业联合进行土地前期开发。
第二十条土地利用。市收储中心可以将暂不供应的储备土地单独或连同地上建筑物以出租、抵押、临时改变用途等方式有效利用；耕作条件未被破坏的，可以继续组织耕种。
第二十一条储备土地的供应必须坚持公开、公平、公正的原则，依照相关法律、法规的规定组织实施。
第二十二条储备土地供应实行年度计划管理。
市收储中心根据市人民政府公布的土地利用年度计划、土地储备计划和土地市场需求情况编制储备土地供应计划，报市人民政府批准后向社会公布。
储备土地供应应严格按照计划进行。
第二十三条储备土地的供应，按下列程序办理：
（一）市收储中心根据储备土地供应计划，选择确定拟供应的地块；
（二）需使用土地的单位（个人）向市收储中心提出建设用地申请；
（三）市收储中心拟定储备土地供应方案，报市人民政府批准；
（四）市收储中心根据已批准的土地供应方案，公开发布土地供应信息；
（五）市收储中心采取协议、招标、拍卖、挂牌方式确定土地受让人；
（六）属协议、招标、拍卖、挂牌方式供应土地的，市收储中心与土地受让人签订《成交确认书》、《储备土地供应协议》，并缴纳土地出让金；
经批准以划拨方式使用储备土地的，用地单位（个人）与市收储中心签订《储备土地供应协议》，并缴纳土地储备前期成本费用；
（七）用地单位（个人）凭《成交确认书》、《储备土地供应协议》等相关资料到市规划行政主管部门办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，到市土地行政主管部门签订《国有土地使用权出让合同》，并办理用地审批和土地登记手续。
第二十四条市收储中心负责将储备土地供应结果向社会公布。
第二十五条市收储中心的收储资金实行财务独立核算，专户管理，并接受市审计和财政行政主管部门年度审核。
市收储中心的土地收储资金由市财政拨付，不足部分通过银行贷款筹措。
第二十六条储备土地供应后，土地出让金全额上缴市财政，实行收支两条线管理。市财政在收到上缴款后3个工作日内将上缴的土地出让金全额拨付市收储中心，以扩充土地储备资金，用于国家规定的支出项目、市人民政府确定的其他用途及发展业务。
第二十七条对经批准改变原储备土地规划条件，作为公益事业、绿化、公共设施或市政基础设施建设用地等造成市收储中心费用超支的，由市财政核准，经市人民政府批准予以补贴。
第二十八条市收储中心实施土地收购、前期开发过程中应缴纳的行政事业性收费，属市级和市辖区级收取的部分先征后返。
第二十九条凡属于储备范围的土地，必须由市收储中心统一收购、统一储备、统一供应，任何单位和个人均不得以联建、合建等方式擅自处置土地，也不得私自与农村集体经济组织签订征收、征用土地协议。违反上述规定的，各有关部门不得为其办理立项、规划、用地、建设等相关手续。
第三十条从事土地储备的工作人员玩忽职守、滥用职权，给国家、集体造成重大损失的，或利用职务之便收受贿赂构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予相应的纪律处分。
第三十一条市收储中心依照本办法制定实施细则，报市人民政府批准后执行。
第三十二条本办法由呼和浩特市人民政府法制办公室负责解释。
第三十三条各旗县参照本办法执行。
第三十四条本办法自发布之日起施行。市人民政府2003年8月1日印发的《呼和浩特市土地储备管理办法（试行）》同时废止。

抄送：市委各部门、人大常委会办公厅、政协办公厅，呼和浩特军分区，法院、检察院。

呼和浩特市人民政府办公厅2005年2月24日印发




浙江省杭州市人大常委会


杭州市人民代表大会常务委员会关于修改《杭州市城市公共客运管理条例》的决定


（2004年4月28日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2004年5月28日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 2004年6月16日杭州市人民代表大会常务委员会公告第30号公布 自公布之日起施行）



杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议决定对《杭州市城市公共客运管理条例》作如下修改：

一、第十八条修改为：“凡取得城市公共客运线路经营权的经营者在投入营运前，应当取得城市公共客运行政主管部门颁发的经营许可证。

取得经营许可证，必须具备下列条件：

（一）有符合规定数量和要求的客运车辆；

（二）有符合规定要求的停车场地和其他设施；

（三）有健全的客运服务、行车安全等方面的营运管理制度；

（四）有相应的管理人员以及按照行业有关规定培训合格的驾驶员、乘务员和调度员；

（五）具有承担相应责任的能力。

获得经营权的经营者在规定经营期内不得擅自转让经营权。”

二、第十九条修改为：“城市公共客运行政主管部门应定期对经营者的营运状况进行检查。”

三、第二十一条修改为：“对营运状况检查不合格或经批准停业、歇业的经营者经营的线路，城市公共客运行政主管部门应当及时重新确定经营者，保证线路正常营运。”

本决定自公布之日起施行。

《杭州市城市公共客运管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。



附：杭州市城市公共客运管理条例（2004年修正本）

（2000年1月6日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议审议通过 2000年8月25日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准 根据2004年4月28日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2004年5月28日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市城市公共客运管理条例〉的决定》修正）

第一章 总则

第一条 为加强城市公共客运的管理，维护乘客和经营者的合法权益，促进城市公共客运事业的发展，适应杭州市中心城市的功能需要，加快城市化进程，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例所称的城市公共客运，是指在城市中利用城市公共汽车、电车及相关设施，供公众乘用的、依照固定的线路、时间、站点营运的交通方式。

本条例所称的经营者，是指从事城市公共客运业务的单位和个人。

第三条 凡在杭州市行政区域内从事城市公共客运业务的单位和个人，均应遵守本条例。

第四条 杭州市城市公共客运行政主管部门主管本市城市公共客运工作，负责本条例的组织实施。

各县（市）城市公共客运行政主管部门主管当地的城市公共客运管理工作。

各级规划、公安、财政、工商、建设、交通、物价等部门，依照各自职责，协助城市公共客运行政主管部门做好城市公共客运的管理工作。

第五条 城市公共客运应坚持全面规划、统一管理、协调发展、服务乘客的原则。

各级人民政府应把城市公共客运事业发展规划纳入国民经济和社会发展计划，并与城市总体规划相协调。

政府应积极推行公交优先政策，倡导运用市场机制，发展城市公共客运事业。

第二章 规划和建设

第六条 城市公共客运行政主管部门应根据城市总体规划，会同规划行政主管部门编制城市公共客运发展专项规划，征求交通等有关部门意见后，经同级人民政府批准实施。

第七条 规划行政主管部门在建设项目选址定点时，应当根据城市公共客运发展专项规划的要求，提供规划设计条件。

新区开发、旧城改造、居住区建设以及新建、扩建机场、火车站、长途客运汽车站、码头、旅游景点和大型商业、娱乐、文化、教育、体育中心等项目时，根据城市公共客运发展专项规划需要安排城市公共客运线路设施的，建设单位应当按规划设计条件和用地协议提供建设用地。

城市公共客运线路设施应与主体工程同步设计、施工，同步竣工验收合格交付使用，但居住区建设所配置的城市公共客运线路设施，在主体工程达到一定竣工率时就应竣工验收，交付使用。

城市公共客运线路设施的投资由政府承担；建设单位提出申请的，经城市公共客运行政主管部门批准，也可由建设单位承担。城市公共客运线路设施的产权属国家所有，对经营者实行有偿使用。

第八条 在规划、建设和改造城市道路时，应根据需要设置城市公共汽车、电车港湾式站点和候车亭，并在道路交叉路口设置优先通行的设施。现有道路交通条件许可的，应设置城市公共汽车、电车港湾式站点和专用车道。

城市公共客运线路应按照城区道路500米—600米距离设置站点；其他一般道路按800米—1000米距离，兼顾沿线企业、事业单位和村镇分布，设置站点。同一站的上、下行站点距离一般不得超过50米，站名必须一致。

城市公共客运线路站点的设置、变更、增减，由城市公共客运行政主管部门会同有关部门审定后实施。未经许可，任何单位和个人不得随意变动。

第九条 城市公共客运工程项目的设计和施工，建设单位应当委托具有相应资格（质）证书的单位承担，并严格执行国家有关技术标准和规范。

第十条 城市总体规划确定的城市公共客运线路设施用地，任何单位和个人不得侵占、挪作他用。

第三章 设施管理

第十一条 本条例所称城市公共客运设施，是指城市公共汽车、电车，以及站点设施、专用车道、供电线网等城市公共客运线路专用设施。

第十二条 城市公共客运设施必须保持整洁完好，各种营运标志应明晰醒目，并符合国家规定的标准。

第十三条 经营者应对各种设施进行养护和管理，定期对技术性能、安全指标和污染物排放状况进行检测、鉴定，确保其完好和正常运行。

第十四条 对城市公共客运线路设施，禁止下列行为：

（一）擅自迁移、拆除、占用；

（二）擅自张贴，丢掷物品，倾倒污物；

（三）在线路站点沿道路前后30米内停放非城市公共客运交通车辆，堆放物品；

（四）在电车触线净空高度内修建建筑物或其他工程设施；

（五）破坏、盗窃城市公共客运线路设施；

（六）其他损坏城市公共客运线路设施或影响其正常营运的行为。

第十五条 城市公共客运线路设施发生故障时，经营者必须及时抢修，尽快恢复正常营运，有关部门和个人应当积极配合，不得干扰和影响抢修作业。

第四章 营运管理

第十六条 城市公共客运实行线路专营管理。专营管理的具体办法由杭州市人民政府制定。

城市公共客运线路全线在杭州市区范围的，由杭州市城市公共客运行政主管部门审定；城市公共客运线路需要从杭州市区延伸到毗连县（市）的城镇的，由杭州市城市公共客运行政主管部门根据城市公共客运专项规划商县（市）城市公共客运行政主管部门，并征求市交通等有关部门意见后，报杭州市人民政府审定；全线在县（市）域范围内的城市公共客运线路，由县（市）人民政府作出规定。

城市公共客运线路，可采用招标、拍卖等方式确定线路经营者。拍卖所得应用于城市公共客运事业的发展。招标、拍卖的具体办法由市、县（市）人民政府规定。

第十七条 凡申请从事城市公共客运线路经营业务的，必须向城市公共客运行政主管部门提交以下资料：

（一）申请报告；

（二）合理、可行的线路营运和经营方案；

（三）资信证明。

第十八条 凡取得城市公共客运线路经营权的经营者在投入营运前，应当取得城市公共客运行政主管部门颁发的经营许可证。

取得经营许可证，必须具备下列条件：

（一）有符合规定数量和要求的客运车辆；

（二）有符合规定要求的停车场地和其它设施；

（三）有健全的客运服务、行车安全等方面的营运管理制度；

（四）有相应的管理人员以及按照行业有关规定培训合格的驾驶员、乘务员和调度员；

（五）具有承担相应责任的能力。

获得经营权的经营者在规定经营期内不得擅自转让经营权。

第十九条 城市公共客运行政主管部门应定期对经营者的营运状况进行检查。

第二十条 凡从事城市公共客运业务的单位要求停业、歇业的，应提前90日向城市公共客运行政主管部门提出书面申请，经批准后方可停止经营；未经批准，不得擅自停业、歇业。

第二十一条 对营运状况检查不合格或经批准停业、歇业的经营者经营的线路，城市公共客运行政主管部门应当及时重新确定经营者，保证线路正常营运。

第二十二条 城市公共客运行政主管部门应当按照批准的营运车辆发给相应的城市公共客运营运证。从事城市公共客运服务的驾驶员、乘务员和调度员，应当佩带相应上岗证件。

第二十三条 从事城市公共客运的车辆，在营运服务时有关营运证照必须相符，并接受有关部门查验。

第二十四条 从事城市公共客运营运的车辆，必须按规定的线路、时间、站点营运，经营者不得擅自调整站点、首末班营运时间。

通往居住区的城市公共客运车辆，其末班车发车时间不得早于二十二时（冬季不得早于二十一时），节假日应延长营运时间；其他线路的首末班车营运时间由城市客运行政主管部门作出规定。

营运高峰时应当根据实际情况加强调度，增加营运车辆。

第二十五条 除法律、法规另有规定的外，任何单位和个人不得阻碍、拦截城市公共客运车辆，影响正常营运秩序。

第二十六条 对达到一定入住率的在建居住区，城市公共客运行政主管部门应及时组织开通城市公共客运线路。

第二十七条 有关单位和个人因城市建设或者其他特殊情况，确需临时中断或改变城市公共客运营运线路的，必须经城市公共客运行政主管部门同意，由城市公共客运行政主管部门提前3天向社会公告。

第二十八条 经营者应当加强对从业者的职业道德、专业技能的教育、培训，不断提高服务质量，确保安全行车、优质服务。

空调车营运时，应确保空调正常运行，保持车厢温度适宜。

城市公共客运车辆应当设置供老、弱、病、残、孕和怀抱婴幼儿的乘客专用的座位，配备装盛呕吐物的卫生袋。

第二十九条 城市公共客运在营运中发生乘客财产损失、人员伤亡的，按照国家有关规定处理。

第五章 乘务与票务管理

第三十条 城市公共客运车辆营运时，驾驶员、乘务员和乘客均应自觉遵守有关法律、法规、社会公德和公交乘坐规则，讲究礼貌，举止文明，共同维护好营运秩序。

公交乘坐规则由城市公共客运行政主管部门制订。

第三十一条 城市公共客运驾驶员、乘务员应遵守下列规定：

（一）保持车内外整洁和服务设施齐全、良好；

（二）做好行车安全提示，启动车前关好车门，不拖夹乘客；

（三）文明用语，及时报清线路、站点，积极疏导乘客，关心老、弱、病、残、孕和怀抱婴幼儿的乘客；

（四）因车辆临时故障不能营运时，应向乘客说明，并安排乘客免费改乘随后同线路营运车辆；

（五）不得擅自越线、越站营运；

（六）向乘客提供、给付票据，认真执行查验票证规定；

（七）维护车内秩序；

（八）其他应遵守的规定。

第三十二条 乘车应遵守下列规定：

（一）不得携带易燃、易爆、剧毒等危险品或易污损、易损伤他人的物品，不得携带重量超过50公斤、体积超过0.125立方米、面积超过1平方米、长度超过2米的物品以及公交乘坐规则规定禁带的物品和动物；

（二）无人看护的醉酒者、精神病患者、学龄前儿童不得乘车；

（三）在车厢内禁止吸烟；

（四）主动购票、投币或出示有效乘车凭证，不得拒绝司乘人员、稽查人员查验有效乘车凭证；

（五）不准启动、损坏车辆设备或进行其他妨碍车辆行驶、停靠和乘客安全的行为；

（六）其他有关乘坐规定。

第三十三条 城市公共客运实行政府定价。经营者必须严格执行物价行政主管部门批准的收费标准。

第三十四条 经营者必须使用经有关部门批准的统一印制的乘车凭证。任何单位和个人不准伪造、涂改、转借、冒用乘车凭证。

第六章 检查和投诉

第三十五条 城市公共客运行政主管部门应当加强对城市公共客运营运活动的监督检查，城市公共客运行政执法人员执行检查任务时，应当出示执法证件。行政执法人员发现违反本条例规定的行为时，应当责令当事人即时改正或者限期改正。

第三十六条 城市公共客运行政主管部门和经营者应当建立投诉受理制度，接受乘客对违反本条例规定行为的投诉。

投诉者可以向经营者投诉，也可以向城市公共客运行政主管部门或有关部门投诉。

第三十七条 经营者受理投诉的，应当自受理之日起7日内，对投诉者给予答复。

投诉者对经营者的答复有异议的，可以向城市公共客运行政主管部门投诉。

城市公共客运行政主管部门受理投诉的，应当自受理之日起20日内，对投诉者给予答复。

第七章 法律责任

第三十八条 违反本条例有下列行为之一的，由城市公共客运行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并可处以三千元以上三万元以下罚款：

（一）未经批准，擅自从事城市公共客运经营业务的；

（二）在规定经营期内擅自转让经营权的；

（三）未经批准擅自停业、停运的。

第三十九条 违反本条例有下列行为之一的，由城市公共客运行政主管部门责令停止违法行为，赔偿经济损失，并可处以一千元以上一万元以下罚款：

（一）侵占城市公共客运设施用地的；

（二）擅自迁移、拆除、占用城市公共客运设施的；

（三）擅自启动车辆设备及进行其他妨碍车辆行驶、停靠和乘客安全行为造成损失的；

（四）阻碍城市公共客运设施故障抢修作业造成损失的。

第四十条 违反本条例有下列行为之一的，由城市公共客运行政主管部门责令停止违法行为，并可处以五百元以上五千元以下罚款：

（一）在电车触线净空高度内修建建筑物或其他工程设施的；

（二）不按规定线路、时间、站点营运，擅自调整站点、营运时间、减少车辆、越线、越站营运的；

（三）从事城市公共客运营运的车辆，在营运服务时有关营运证照不符的；

（四）影响城市公共客运设施营运但未造成损失的。

第四十一条 违反本条例有下列行为之一的，由城市公共客运行政主管部门责令停止违法行为；有第（一）、（二）项行为之一的，并可处以二十元以上五百元以下罚款；有第（三）项行为的，并可处以二十元以下的罚款：

（一）违反公交乘坐规则不听劝阻的；

（二）涂改、转借、冒用乘车凭证的；

（三）不按规定购票、投币、出示有效乘车凭证，拒绝和刁难司乘人员、稽查人员查验的。

第四十二条 城市公共汽车、电车驾乘人员违反本条例第三十一条第（二）、（四）、（五）、（六）项规定的，由城市公共客运行政主管部门处以一百元以上五百元以下罚款。

第四十三条 违反本条例有下列行为之一的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）非法阻碍、拦截城市公共客运车辆，影响正常营运秩序的；

（二）破坏、盗窃城市公共客运交通工具、线路设施的；

（三）殴打城市公共客运管理人员和城市公共客运从业人员的；

（四）伪造乘车凭证的；

（五）其他危害城市公共客运车辆行车安全的。

第四十四条 违反本条例涉及其他法律、法规的，由有关部门依法查处。

第四十五条 对违反本条例规定的行为，城市公共客运行政主管部门可委托符合《中华人民共和国行政处罚法》规定的事业组织实施行政处罚。

第四十六条 城市公共客运行政执法人员应秉公执法，对滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八章 附则

第四十七条 本条例自2000年10月15日起施行。1994年8月23日杭州市人民政府发布的《杭州市城市公共汽车电车经营管理规定》同时废止。