煤炭工业部


煤炭工业部关于转发《河南省乡镇煤矿安全生产基本标准》的通知
煤炭工业部




各煤炭工业管理局、省（区）煤炭工业厅（局、公司）：
为贯彻全国乡镇煤矿工作会议精神，落实国家对乡镇煤矿的“扶持、改造、整顿、联合、提高”十字方针，加强乡镇煤矿的办矿管理，促进乡镇煤矿的健康发展，河南省制定了乡镇煤矿安全生产基本标准。国务院副总理邹家华对此作了重要批示：“河南省的30条很好，值得推广”。
为进一步搞好乡镇煤矿的安全生产管理，提高乡镇煤矿的素质，现将《河南省乡镇煤矿安全生产基本标准》转发给你们。请根据本省（区）的实际情况，参照执行。


一、开采
第一条 开办乡镇煤矿必须严格履行办矿审批手续并依法领取采矿许可证。严禁无证、越界、越层开采。
第二条 矿井必须持有县煤炭主管部门批准的开采设计。基建矿井必须有开工证，生产矿井必须有生产许可证。
第三条 建井期间必须首先形成通风系统，严禁独眼井开采。
第四条 矿井必须有两个能使人顺利通行到地面的安全出口，并且留足边界煤柱和各种保护煤柱。
第五条 矿井必须具有实测的井上、下对照图，采掘平面图、通风系统图、供电系统图和避灾路线图。
第六条 应采用正规采煤方法。凡无条件采用正规开采法开采时，必须编制安全措施报县煤炭主管部门批准。

二、通风、防瓦斯
第七条 矿井必须有完整的独立通风系统。地面必须安装主要通风机，并有备用电动机。严禁采用局部通风机代替主要通风机。
第八条 风井不能兼作提煤井。
第九条 掘进工作面必须采用局部通风机通风。严禁无风、微风作业，严禁瓦斯超限作业，严禁矿井一条龙串联通风。
第十条 矿井必须配备6台以上光学瓦斯检定器，并配备适量的瓦斯报警矿灯和一氧化碳检定器。每班必须有专职瓦斯检查员。
第十一条 井下必须由专职放炮员使用放炮器放炮。
第十二条 每一矿必须配备一组风表。

三、矿井提升
第十三条 升降人员的提升容器必须有断绳保险装置。提升人员的绞车必须具有工作制动和紧急制动以及过卷、限速等保护。
第十四条 提升井架必须是钢制四角架，严禁三角井架。
第十五条 提升井井口、井底和绞车房之间必须有声、光信号联系，且井底信号只能发至井口。
第十六条 井口必须设有牢靠的护栏、档车器和安全门。

四、电器和通讯
第十七条 矿井必须有可靠的供电电源或有备用提升动力。
第十八条 井下必须使用合格的矿用电气设备和电缆。接地、漏电、过流三大保护应齐全。
第十九条 井下严禁使用明闸刀、明开关、明接头、明电照明。
第二十条 禁止在井下和井口进行电气焊割作业。
第二十一条 矿井必须有与外界联络的通讯设施。井下必须安有防爆电话并保持与井上畅通。
第二十二条 下井人员必须佩带矿灯。备用矿灯不得少于矿灯总数的10％。

五、防治水
第二十三条 矿井所有井口及风道的标高，都必须高出当地历年最高洪水位1米以上。暴雨期间必须撤人停产。
第二十四条 必须装备能满足井下排水需要的排水泵，并有能满足矿井4小时以上正常涌水量的水仓。
第二十五条 必须备有两台探水钻，钻杆长度每台不少于30米。
第二十六条 井下每个掘进地点必须做到有疑必探，先探后掘。发现突水征兆必须立即撤人。

六、培训
第二十七条 矿级领导和技术、安全负责人员，必须经县及县以上煤炭主管部门培训，并取得合格证后方能上岗。
第二十八条 特殊工种（电钳工、瓦斯检查员、放炮员、通风机司机等）都必须经过县级煤炭主管部门培训，经考试合格取得合格证后，持证上岗。
第二十九条 其他新到矿的工人，下井前必须由煤管站组织培训，未经培训，不能下井。

七、两堂（塘）一舍
第三十条 必须有能挡风、防雨、保温、防潮湿的宿舍和干净卫生的食堂及班班换水洗澡的澡塘。



1994年12月17日
浙江省宁波市人民政府


宁波保税区企业登记管理暂行办法

(宁波市人民政府令第19号　1993年2月24日)



第一章　 总 则
　　 第一条　为做好宁波保税区（以下简称保税区）企业的登记管理，保障企业的合法权益，根据国家有关法律、法规和《宁波保税区管理办法》，制定本办法。
　　 第二条　凡在保税区登记的各类中外企业及其分支机构（以下统称保税区企业），均适用本办法。
　　 第三条　保税区企业根据国家规定，可以从事对外贸易和转口贸易、运输、仓储、出口加工、金融、保险、房地产、商品展销、咨询服务等与保税区有关的经营业务。
　　 第四条　保税区企业的登记主管机关（以下简称登记主管机关）是宁波市工商行政管理局保税区分局。
　　 第五条　登记主管机关依照国家有关产业政策、规定和保税区管理委员会审定意见，对设立在保税区内的企业进行登记审核。
　　 第六条　保税区企业须向登记主管机关申请登记注册，领取营业执照、注册证后方能从事生产经营和业务活动，未经核准登记注册，不得从事生产经营和业务活动。
　　
第二章　 设立登记
　　 第七条　保税区企业登记注册的主要事项有：名称、往所、经营范围、注册资本、企业类别、企业负责人、经营期限等。
　　 第八条　全民所有制企业、集体所有制企业、股份制企业、联营企业申请登记注册，应提交下列文件、证件：
　　（一）登记申请书；
　　（二）企业章程；
　　（三）企业主要负责人的身份证明；
　　（四）其他有关文件、证件。
　　股份制企业的登记应符合《股份有限公司规范意见》、《有限责任公司规范意见》的规定。
　　联营企业的登记应提交联营协议。
　　 第九条　外商投资企业申请登记注册，应提交下列文件、证件：
　　（一）登记申请书；
　　（二）设立外商投资企业的合同、章程（外资企业只提交章程）；
　　（三）投资者所在国（地区）出具的合法开业证明及资信证明；
　　（四）董事会名单以及正、副总经理任职文书和上述中方人员的身份证明；
　　 第十条　私营企业申请开业登记注册，应提交下列文件、证件：
　　（一）登记申请书；
　　（二）能证实申请人职业的证件和个人居民身份证；
　　（三）资金证明。
　　申请开办私营有限责任公司的还应提交投资人合伙协议和公司章程。
　　 第十一条　非保税区企业在保税区设立分支机构、办事机构，须向登记主管机关提出申请，并提交下列文件、证件：
　　（一）登记申请书；
　　（二）派出企业设立分支机构、办事机构的文件；
　　（三）派出企业法人营业执照副本；
　　（四）原登记机关的通知函；
　　（五）分支机构、办事机构负责人委托书。
　　 第十二条　保税区企业申请登记提交的文件、证件如以外文书写的须附中文译本。
　　 第十三条　登记主管机关自接到保税区企业申请登记所提交的文件、证件之日起，在七日内作出核准登记或不予核准登记的决定。
　　 第十四条　登记主管机关对予以核准登记的企业，视其类别分别核发企业法人营业执照、注册证。
　　 第十五条　保税区企业从领取企业法人营业执照、注册证之日起即告成立，其正当的生产经营、业务活动及其他合法权益，受国家法律保护。
　　
第三章　 变更登记
　　 第十六条　保税区企业需变更登记事项的，须向登记主管机关申请变更登记，并提交下列文件、证件：
　　（一）企业负责人签署的变更登记申请书；
　　（二）企业要求变更的文件、决议；
　　（三）其他有关证件、文件。
　　
第四章　 注销登记
　　 第十七条　保税区企业歇业、被撤销、宣告破产或者因其他原因终止营业，应当在终止之日起九十日内向登记主管机关申请注销登记，并提交下列文件、证件：
　　（一）企业法定代表人签署的注销申请书；
　　（二）企业的文件或决议；
　　（三）清理债权债务完结的报告或者清算组织负责清理债权债务的文件；
　　（四）税务机关、海关出具的完税证明。
　　
第五章　 监督管理
　　 第十八条　保税区企业应根据本办法及时向登记主管机关申请办理开业登记、变更登记和注销登记。
　　 第十九条　保税区企业应按规定时间每年到登记主管机关办理年检手续。
　　 第二十条　保税区企业投资方应按下列规定及时缴足出资额：
　　（一）企业必须在合同、章程或申请书内载明出资额、出资期限或出资方式。分期出资的，投资方的第一期出资须在营业执照签发之日起三个月内缴付应出额的15%以上，其余按合同、章程、申请书载明期限出足；
　　（二）载明一次性出足的，应在营业执照签发之日起六个月内缴清。
　　 第二十一条　保税区企业在规定期限内不出资的，视同企业自动解散。企业应向登记主管机关申请办理注销登记，缴销营业执照；不办理注销登记和缴销营业执照的，登记主管机关有权吊销其营业执照并予以公告。
　　 第二十二条　保税区企业未按规定缴足出资额的，登记主管机关应通知其在一个月内缴足，逾期不缴足的，视同自动放弃权利。企业应向登记主管机关申请注销登记，缴销营业执照，并清理债权、债务；不申请注销登记和缴销营业执照的，登记主管机关有权吊销其营业执照，并予以公告。
　　 第二十三条　保税区企业领取营业执照、注册证后，停止经营活动或未开展与保税区功能相关的经营业务活动满一年的，视同歇业，登记主管机关有权收缴营业执照、注册证。
　　 第二十四条　登记主管机关依法对保税区企业进行监督管理，对违反国家有关法律、法规和本办法的规定，从事违法活动的，根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其细则等规定，视情节轻重，分别给予警告、没收非法所得、罚款、责令停业整顿、吊销营业执照、注册证等处罚。
　　 第二十五条　保税区企业对登记主管机关的处罚不服，可以在收到处罚通知书后十五日内向上一级登记主管机关申请复议。申请人对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉，又不缴纳罚没款的，登记主管机关可以依照规定程序通知其开户银行予以划拨。
　　
第六章　 附 则
　　 第二十六条　本办法由宁波市工商行政管理局负责解释。