湖南省衡阳市人民政府办公室


衡政办发〔2008〕4号



衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市市直国有及国有控股企业聘用社会中介机构服务管理暂行办法》的通知



市直机关有关单位，市直国有及国有控股企业：


　　《衡阳市市直国有及国有控股企业聘用社会中介机构服务管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。




二OO八年三月十一日


衡阳市市直国有及国有控股企业聘用
社会中介机构服务管理暂行办法

第一章 总 则
　　
第一条 为规范本市市直国有及国有控股企业（以下简称企业）聘用社会中介机构服务行为，依法履行出资人职责。根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有产权转让管理暂行办法》等法律法规，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所称社会中介机构，是指会计师事务所、资产（含房产、国土）评估事务所、产权交易所、拍卖公司等机构。
第三条 企业需聘用社会中介机构服务的，原则上由企业向衡阳市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）申报，由市国资委聘用。
第四条 聘用社会中介机构遵循公开、公平、公正、择优的原则。
　　
第二章 备选库的建立
　　
第五条 市国资委建立统一的社会中介机构备选库（以下简称备选库）。
第六条 申请入选备选库的社会中介机构应具备下列条件：
（一）依法设立，具有相关执业资质；
（二）有良好的社会信誉，近三年没有违反法律、法规、规章、职业道德和执业准则的行为；
（三）上年度通过了有关部门的年检；
（四）在质量管理、风险管理等内部管理方面有规范健全的制度；
（五）资产规模、专业人员数量、业绩等指标在同行业中具有比较优势。
第七条 申请入选备选库的社会中介机构，应向市国资委报送下列资料：
（一）书面申请；
（二）基本情况，包括人员构成、部门设置、内部管理制度、资产状况、执业业绩等；
（三）营业执照复印件；
（四）社会中介机构执业资格证书复印件；
（五）专业执业人员执业证书复印件；
（六）职业后续教育证明文件；
（七）上年度通过有关部门年检的相关证明；
（八）其他有关资料。
第八条 市国资委组织对提出申请的社会中介机构进行评审，确定入选备选库的社会中介机构名单并予以公布。
第九条 社会中介机构有下列情形之一的，不予入选备选库：
（一）已不符合备选库入选条件的；
（二）有弄虚作假、恶意串通、营私舞弊等行为的；
（三）泄露国家秘密和企业商业秘密的；
（四）提供虚假资料，出具虚假或重大失实业务报告的；
（五）违反服务合同的约定，给委托方造成重大损失的；
（六）工作中出现重大差错的；
（七）有其他违法违规行为的。

第三章 社会中介机构的聘用

第十条 从备选库选聘社会中介机构采取下列方式：
（一）抽签；
（二）市国资委指定；
（三）公开招标。
第十一条 项目服务费用在人民币1万元以上（含1万元）—50万元以下（含50万元）的中介服务事项，采取抽签方式。
第十二条 符合下列情形之一的，可以采取市国资委报经市政府主管领导批准指定方式选聘社会中介机构：
（一）单笔服务费用不足1万元的；
（二）只有一家符合条件的社会中介机构可供选择的；
（三）因发生不可预见的急需的或者突发性的中介服务事项；
（四）涉及特殊行业或企业的商业秘密，需要严格保密的；
（五）其他。
第十三条 单笔服务费用在50万元以上的，采取公开招标方式选聘中介机构。
第十四条 采取公开招标或抽签方式选聘中介机构的，选聘数量与投标人或抽签人比例不得低于1:3；不能达到该比例要求的，可视具体情况改由其他方式选聘。

第四章 监督和责任

第十五条 社会中介机构及其执业人员，应当独立、客观、公正地履行职责。
第十六条 社会中介机构在提供项目服务过程中涉嫌有违法违规行为的，市国资委可以暂停其该项目的中介服务。经查实的，市国资委可以依据情节轻重对社会中介机构采取下列措施：
（一）给予警告；
（二）限制或一定期限内停止聘用从事企业中介业务；
（三）取消备选资格、追究赔偿责任；
（四）违反法律、法规、规章的，移送相关部门给予处罚。
第十七条 市国资委工作人员在社会中介机构选聘工作中，应遵守廉洁自律规定，自觉接受监督，不得利用工作之便获取任何不正当利益。违者视情节轻重，依据相关规定给予相应处罚。
第五章 附则

第十八条 本办法自2008年4月11日起施行。


商务部


商务部关于做好元旦春节期间网络零售有关工作的通知

商电函[2011]1119号


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

　　为加强元旦、春节期间网络零售行业管理，规范网络零售经营行为，营造良好消费环境，保护消费者合法权益，现就有关事项通知如下：

　　一、加强督导检查

　　各地商务主管部门要会同有关部门加强网络零售市场督导检查，检查重点商品包括食品、服装、鞋帽、箱包、家电、通讯产品、图书、音像制品等，重点领域包括餐饮、游乐、休闲健身、美容美发、洗浴、沐足、票务等，重点对象包括第三方交易平台、团购网站等，重点内容包括虚假促销、知识产权保护、违禁品销售、商品质量、价格欺诈、服务规范等。根据检查情况填写检查情况汇总表（见附件）。

　　二、规范促销行为

　　各地商务主管部门要会同有关部门加强对网络零售商和第三方交易平台的督导，依照《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《零售商促销行为管理办法》（商务部令2006年第18号）、《商务部关于规范网络购物促销行为的通知》（商商贸发[2011]3号）等有关规定开展促销活动，规范促销行为。

　　三、保护知识产权

　　督促网络零售商和第三方交易平台健全知识产权保护制度，加强行业自律，加大源头治理力度，采取技术手段屏蔽侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品信息，严格网络零售商、商品及服务市场准入制度，严厉打击网络零售经营活动中销售侵权假冒商品行为，警示引导消费者拒绝购买侵权假冒商品。

　　四、保障商品质量

　　督促网络零售商在零售经营特别是促销活动中事先向消费者公示促销商品或者服务的名称、品牌、种类、数量、质量、价格、运费、配送方式、支付形式、退换货方式等主要信息，严禁虚假宣传、以次充好，不得销售法律法规明确禁止销售的商品和提供的服务。

　　五、提高服务水平

　　指导网络零售商和第三方交易平台加强信息发布、身份认证、交易、支付、物流、售后服务、纠纷处理、先行赔付、过程监控等服务保障机制建设，保障节日期间商品能够按时送达消费者。

　　六、保护消费者合法权益

　　指导网络零售商和第三方交易平台推行先行赔付制度、冷静期制度，严禁虚构原价打折、误导性标价，不得降低促销商品的品质及服务质量，不得单方面无理由取消订单，不得以促销为由拒绝退换货或者为消费者退换货设置障碍，不得以保留最终解释权为由，损害消费者的合法权益。

　　七、完善应急体系

　　各地商务主管部门要加强网络零售市场监测、统计分析、预测预警、风险防范、应急处置等制度建设。指导网络零售商和第三方交易平台建立健全网络零售异常情况或突发事件应急预案，完善应急备份系统、恢复体系等安全保障措施，确保节日期间网站正常运行，确保访问、交易、支付等活动有序开展。

　　八、发挥示范作用

　　指导电子商务示范企业加强制度创新、管理创新、模式创新、技术创新、产品创新、服务创新，在依法诚信经营、行业自律、保护知识产权、培育品牌、引领消费、带动创业就业等方面发挥示范引导作用，促进网络零售行业健康有序发展。

　　九、建立长效机制

　　各地商务主管部门要会同有关部门落实全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组要求，建立网络零售领域打击侵权假冒行为的常态化工作机制；加强部门协作机制建设，认真研究网络零售发展中的突出问题，完善法规政策，健全规则标准；发挥中介组织作用，引导企业加强行业自律；督促第三方交易平台承担企业主体责任、强化社会责任，贯彻落实有关管理规定，认真执行《第三方电子商务交易平台服务规范》等行业标准。

　　请于2012年2月28日前将工作总结及检查情况汇总表（书面及电子版）报送商务部。

　　联系人：电子商务司 郝建彬 白海龙

　　电话：010-85093750 65197769
　　传真：010-85093750
　　邮箱：haojianbin@mofcom.gov.cn

　　附件：网络零售经营监督检查情况汇总表
http://dzsws.mofcom.gov.cn/accessory/201112/1324870253595.doc　

商　　务　　部
二〇一一年十二月二十三日