团中央学校部


团中央学校部关于下发《全国中等专业学校共青团工作培训班纪要》的通知

(一九八九年十二月十八日)

　

共青团各省、自治区、直辖市委学校部，各中等专业学校团委(团总支)：

　　89年9月20日至29日，团中央学校部委托团中央北戴河培训基地举办了“全国中等专业学校共青团工作培训班”，培训班全体与会同志对中等专业学校共青团的工作进行了实事求是的总结、反思，对中专共青团工作遇到的主要矛盾和亟待解决的问题进行了归纳和分析，提出了一些加强中专团工作的切实措施。在此基础上形成了《全国中等专业学校共青团工作培训班纪要》，该《纪要》形成后，听取了国家教委职业技术教育司有关领导的意见，受到肯定。为加强中专团的工作，并根据参加培训班同志的要求，下发此《纪要》。

　　希望你们根据本《纪要》精神，结合当地中专团工作实际，选择条件较好的行业系统和学校进行试点，摸索中专共青团思想政治教育、自身建设以及组织系统管理等方面的经验，并广泛征求地方和学校党政有关部门和学生的意见，最后，将有关情况、意见、建议和要求及时反馈给我们，我们将在综合各地情况基础上，会同国家教委有关部门制订有关中等专业学校共青团工作的政策性文件，以保证和推动中专共青团工作的健康发展。

　

全国中等专业学校共青团
工作培训班纪要

(一)

　　89年9月20日至29日，团中央学校部委托团中央北戴河培训基地举办全国中等专业学校共青团工作培训班。来自28个省、自治区、直辖市的中等专业学校的专、兼职团干部和部分地区团委学校部及有关行业厅局分管中专共青团工作的干部249人参加了培训。

　　培训班结合学习贯彻十三届四中全会精神，举办了有关学生思想教育、职业教育及中等专业教育的发展、共青团体制改革、中等专业学校共青团工作的基础理论、基本方法、国际共产主义运动等的专题讲座，并就中专团的思想教育工作；中专团组织建设；中专团干部素质培养等方面进行了专题研讨。国家教委职业技术教育司派专人到培训班与中专团干座谈并讲了话，团中央学校部部长袁纯清同志作了总结发言。

　　与会同志认为，举办中专团工作培训班，表明了团中央对中专共青团工作的重视，对中专团干部是一个有力的鼓舞。通过培训，开阔了视野，交流了经验，沟通了各地中专团干部与团中央、国家教委有关部门的联系，有利于促进中专团的工作的进一步发展。

　

(二)

　　参加培训班的同志对近几年来中专团的工作作了回顾和总结，认为中专学校团组织，近几年来坚持以培养“四有”人才为中心的指导思想，做了大量的工作，取得了许多成功的经验。

　　一、坚持不懈地抓思想教育。这是增强中专团组织凝聚力和战斗力的基础。中专学生大多十七、八岁，正处在一个长身体和世界观、人生观逐步形成时期，既有中学生的特点，又有大学生的特点，针对学生思想实际需要，各校普遍开展了共产主义理想、品德和人生观教育；马列主义、毛泽东思想理论学习教育；坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的形势政策教育；爱国主义教育；民主、法制教育和青春期综合教育等，帮助学生树立正确的理想和人生观，确立正确的政治方向。各校还根据中专学生的职业特点，开展了职业理想、职业道德、专业思想、劳动观念和社会责任感教育，引导学生正确对待自己的职业，培养良好的职业道德，树立坚定的事业心和职业责任感。一些学校还根据中专学校学生团员比例高的状况，进行了合格团员教育和党的基础知识教育，一些学校还成立了“业余党校”，培养和推荐优秀团员加入党组织。一些省、市团委还制定了《中等专业学校思想教育试行纲要》，促使思想教育工作向系统化方向发展。

　　二、以健全机制、活跃基层为目标，努力抓好团的组织建设。一是建章立制，完善团的工作制度。不少中专学校团组织建立、健全了团的工作会议制度；支部、总支工作情况月报制度；团内奖励、处分制度；团的工作档案制度及团内各种会议制度等。二是抓好团干部，尤其是学生团干部的培训。不少学校建立了“团干部任前培训考核制度”，有的地方和学校还建立了“团干培训基地”，定期对团支委以上的干部进行培训和轮训，提高了团干部的思想水平和工作能力。

　　三、以受教育、长才干、作贡献为指导方针，大力开展社会实践活动。几年来，各中专学校积极响应中宣部、国家教委、团中央下发的《关于开展社会实践活动的通知》的要求，积极参加社会考察、咨询服务、科技服务、公益劳动、挂职锻炼、勤工助学等多种形式的社会实践活动。不少学校还将社会实践活动同学生的课外实习、毕业实习和生产劳动结合起来，纳入教学计划，促使社会实践活动向长期化、制度化的方向发展。

　　四、以全面提高学生素质为宗旨，抓学生业余文化活动建设。许多学校团委坚持“扶持、指导、服务”的方针，建立了各种群体社团组织，并加强对这类组织骨干的培养和指导，让学生在自我设计、自我组织的各类丰富多彩的活动中，发挥主观能动作用，使学生的特长、才干得到充分发挥和提高；利用节假日、纪念日，组织各种系列活动，寓教于乐，陶冶了学生情操，调整了学习、生活、工作的节奏；注重配备和建设各种文化设施和工具，并注意充分利用校报、板报、广播、电视、音像等宣传工具的舆论作用，造成一种有益于团员青年成长的校园环境。一些学校还设立了“意见箱”，建立了经常、畅达的民主渠道，及时收集、反映学生对学校教学、管理等方面的呼声，为学生排忧解难。

　　参加培训班的同志还对当前中专共青团工作遇到的主要矛盾和亟待解决的主要问题进行了归纳和分析，主要是：

　　一、团的领导机关对中专团的工作指导薄弱。中等专业学校大多直属各部委、各业务厅、局主管，而团的组织关系有的属于主管厅局团委，有的属于学校所在地的团组织，这种体制使得中专学校团的工作处于多方管理却又无人真管的境地。不同系统之间的学校很难进行横向交流，多数地方团的领导机关因中专团组织隶属关系未能理顺，也很少过问中专团的工作。

　　二、中专专职团干部编制不足，待遇得不到落实。这次培训班上回收的211份调查表的结果表明，仅127所学校配备了专职团干，按规定应配2个以上团的专职干部的学校有132所，仅有2所学校按规定配备。有的学校虽配备了专职团干，却又兼任其它职务或兼课的有115所，有的团干部甚至身兼五职之多。团中央、教育部1982年联合下发的《关于加强中等专业学校共青团工作的意见》中有关团干部待遇的规定，未能很好地落实。有的学校团干部至今没有编入学校行政编制；相当一部分学校的团委书记和主要负责人不能享受学校中层干部待遇；许多学校的团委书记不能参加或列席党的会议，阅读有关文件。许多学校在评定职称时，团干部从事团的工作不算教龄，这种既不把团干部纳入行政干部系列，又不编入教师系列的作法，大大地挫伤了团干部工作的积极性。

　　三、中专学校团的活动经费缺乏，无相对稳定的来源。中专学校大多规模小，办学经费紧张，团的工作很难摆上学校的工作日程，大多数学校没有团的活动专用款项，团的活动经费仅靠收缴团费的留成，很难开展正常的活动。

　　四、一些团的基层组织建设比较薄弱，缺乏凝聚力和战斗力。另外中专学校学生来源广泛，学生水平参差不齐，层次教育重视不够。

　

(三)

　　针对上述问题，与会同志认为，应当采取切实措施，进一步加强中专学校团的工作。

　　一、充分重视中专学校团的工作，加强对中专团的工作的指导。建国40年来，中等专业技术学校共培养毕业生555万人，为社会主义建设事业作出了重大贡献。《中共中央关于教育体制改革的决定》中也明确指出要“调整中等教育结构，大力发展职业教育”。我国现有中等专业学校2000余所，在校学生已达280多万人，其中团员占73%，达200万人，中专学校团组织能否充分发挥作用，对于办好中专教育具有重要意义。团的各级领导机关应从战略的高度，充分重视中专学校团的工作。要象重视大学、中学团的工作一样重视中专团的工作。地(市)以上团的领导机关应加强中专学校团的工作的联系和指导，并有专人负责。每年召开的团的工作会议或学校团的工作会议，应吸收中专团的干部参加。要逐步做到每年召开一次中专团的工作联席会，研究工作。

　　二、加强团的自身建设，增强团组织的凝聚力和战斗力。参加培训的同志认为，由于种种原因，目前一些中专学校团的基层组织程度不同地存在松散现象，一些团员素质不高，不能发挥先进模范作用。应当花大气力加强中专团的自身建设。要进一步贯彻“抓基层、抓落实”的方针，努力把团支部建设成为班级的核心。应健全团支部组织生活制度，使团支部能够经常开展政治学习、形势教育、团内批评与自我批评等政治教育活动和其它为学生所喜闻乐见的各项教育活动。要选拔品学兼优、能力较强的学生团员担任团支部书记，并加强对他们的培训，以增强团支部的自转能力。学校团委要加强对团支部工作的指导，真正把工作放在基层。

　　要加强对团员的教育和管理，提高团员素质。当前的重点是帮助广大团员树立和增强团员意识。要坚持开展“做合格共青团员”教育活动，使广大团员明确，做党的助手和后备军是共青团最基本、最重要的职能；努力学习共产主义，拥护党的领导，为实现党的纲领而奋斗，是对共青团员最基本的政治要求。还要通过健全团内组织生活制度，团内奖惩制度，团员证管理制度，团费收缴制度等，加强对团员队伍的管理，增强团员意识。

　　三、切实加强中等专业学校共青团干部建设。学校团的工作是学校教育工作的一个组成部分，专职团干部是党的干部队伍的一个组成部分，因此，应特别重视对专职团干部的选拔使用和培养。当前，要继续按照1982年团中央、教育部联合下发的《关于加强中等专业学校共青团工作的意见》，并参照中宣部、教育部、团中央《关于加强高等院校共青团干部队伍建设的意见》(中宣发〔1984〕37号、86教政字015号、(84)中青联字第37号)，切实落实好中专团干部的待遇，配齐配好专职团干。同时，要抓好专职团干的培训，努力提高专职团干部的素质。

　　四、寻找突破口，设计具有中专特点的主要活动。这是振奋中专团干部精神，扩大中专团的工作的社会影响的一个重要抓手。中等专业学校具有职业性、实用性、实践性强的特点，中专团干部要发挥主动性和创造性，结合各自行业的不同特色，积极开展有助于坚定政治方向，强化职业道德，拓展知识视野、巩固专业技术水平，促进生产建设，创造良好社会风气的主体活动，以展示中专学生的精神风貌。

　　五、争取党政领导进一步加强对中专共青团工作的领导。中专团组织应直接接受学校党委的领导，不应由党委或行政的工作部门代管。学校党政领导应在政治上、思想上、工作上加强对团的工作的领导，并在财力物力上给予团组织以必要的支持。学校党委应把团工作列入议事日程，定期讨论和研究团的工作，并应有一名领导同志分管团的工作，同时，注意发挥团组织的积极性，让其独立开展工作。

　


山西省政府


山西省人民政府印发《山西省征收出省公路及大交通量路段车辆通行费实施办法》等四个办法的通知
山西省政府


通知
各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局，各大中型企业：
省人民政府同意《山西省征收出省公路及大交通量路段车辆通行费实施办法》、《山西省征收新增车辆费实施办法》、《山西省征收公路建设附加费实施办法》、《山西省征收公路客运站场建设费实施办法》等四个办法，现予印发，请认真贯彻执行。

山西省征收出省公路及大交通量路段车辆通行费实施办法
第一条 根据省政府《关于加快建设高等级公路的若干政策规定的通知》（晋政发〔1993〕19号），特制定本实施办法。
第二条 征收出省公路及大交通量路段、桥梁、隧道车辆通行费，由山西省公路局统一组织实施，各地（市）交通局、公路分局负责，各县（市）交通局、公路段征收。
第三条 出省公路及大交通量路段收费站，国道、省道由各公路分局，县乡道路由各地（市）交通局依据《山西省出省公路及大交通量路段收费站一览表》（附后）设立，收费许可证由省物价局统一发放。
第四条 下列车辆免征通行费：
1、二轮（包括轻骑）、侧三轮摩托车；
2、执行任务的警车、囚车、消防车、救护车、防汛指挥车、微波通讯车、地震仪器车；
3、军队和武警部队装备的军事专用车（其所属企业和有营业性收入车辆除外）；
4、党政机关、人民团体和学校持养路费免费证的小卧车；
5、公路养护和修建部门的养护和工程专用车；
6、支援夏收和农田基本建设的农用机械车辆，联合收割机、耕地机、平地机等田间作业机械；
第五条 除本办法第四条规定之外的通行车辆均应缴纳车辆通行费。
第六条 车辆通行费按下列标准核定吨位计征：
1、货车按车辆的核定吨计征；
2、客车按座位每座折合0.1吨计征；
3、客货两用车除前排座位外客货合并计征；
4、特种车和无核定吨位的车辆按自重计征。
第七条 收费标准：载重2.5吨以下客、货车（含2.5吨）、农用三轮车和20马力以下拖拉机，每车次收5元；载重5吨以下客、客车（含5吨）和20马力以下拖拉机，每车次收10元；主挂车载重10吨以下客、货车（含10吨），每车次收15元；主挂车载重10吨以上客、货车，每车次收20元? 惶卮笮推桨宄怠⒓跋涑怠⒚砍荡问?0元。
第八条 定班客车和短途运输车辆，按日一趟计算，可采取下列包缴办法：
一、按月包缴，为应缴费额的80％；
二、按季包缴，为应缴费额的70％；
三、半年包缴，为应缴费额的60％；
四、全年包缴，为应缴费额的50％。
第九条 车辆通行费使用省交通厅统一印制的“山西省车辆通行费缴讫证”，并套印省交通厅车辆通行费票证专章和财政厅收费专章，加盖收费站收费专章。
第十条 凡下列行为之一者，按应缴费额的两倍征收车辆通行费。
1、少缴、拒缴、逃缴通行费的；
2、缴费凭金额与核定吨位不符的；
3、擅自涂改缴费凭证或持过期作废票证通行的。
第十一条 收费站实行每日24小时工作制。
第十二条 各收费单位在当地银行开设“车辆通行费收入上解专户”，按日存入，按旬足额上解省公路局“车辆通行费专户”，省公路局按月上解省交通厅专户，实行财政专户储存。
第十三条 出省公路及大交通量路段车辆通行费按“统收统支，收支两条线”的原则，由省交通厅统筹安排使用，除收费设施费和经费外全额用于偿还贷款、重点公路建设。
第十四条 凡未经省交通厅、省财政厅、省物价局批准而由各地（市）交通局、财政局、物价局批准的出省公路及大交通量路段征收车辆通行费，一律按本办法规定执行。
第十五条 阻碍收费人员执行公务或围攻、殴打收费人员的，由公安机关依法处理。
第十六条 收费人员滥用职权，营私舞弊，贪污公款的，由交通部门给予行政和经济处罚。情节严重、违反法律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 本办法自一九九三年三月一日起施行。
第十八条 本办法由省交通厅负责解释。

山西省出省公路及大交通量路段车辆通行费收费站一览表

一、国、省道
（一）雁北地区：
1、天镇县城关收费站
2、右玉县右玉城镇收费站
3、怀仁吴家窑收费站（一站三点）
4、阳高县神泉堡收费站
5、灵丘县马头关收费站
6、广灵县城关收费站
7、应县城下庄收费站（一站二点）
（二）大同市
1、大同市云岗收费站
2、大同市新荣收费站
3、大同市古店收费站（一站三点）
4、大同市南郊区收费站
（三）朔州
1、山阴县玉井收费站（一站二点）
（四）忻州
1、繁寺县砂河收费站
2、河曲县前红崖收费站
3、五台县石咀收费站
（五）太原市
1、太原市西铭收费站
2、太原市古交收费站（一站一点）
3、清徐县仁义收费站
4、阳曲县柏井桥收费站
（六）晋中
1、和顺县邢村收费站（一站二点）
2、左权县桐峪收费站
3、昔阳县杜庄收费站
4、太谷北阳收费站
5、榆次什贴收费站
（七）阳泉
1、郊区二院收费站（一站二点）
2、平定县城关收费站（一站二点）
3、盂县十八盘收费站（一站一点）
4、盂县徐家沟收费站（一站一点）
5、郊区旧街收费站
6、盂县清城收费站
（八）吕梁
1、柳林县薛村收费站
2、方山县大武镇收费站
3、孝义县兑镇收费站（一站一点）
4、汾阳县阳城收费站
5、交城县夏家营收费站

（九）临汾
1、吉县黄河桥收费站
2、乡宁县西坡收费站
3、乡宁县台头收费站
4、翼城县城关收费站
5、安泽县良马收费站
6、洪洞县甘亭收费站
7、襄汾县城关收费站
8、蒲县黑龙关收费站
9、临汾市刘村收费站
（十）运城
1、河津县禹门口收费站
2、芮城县风陵渡黄河桥收费站
3、平陆县茅津渡黄河桥收费站
4、垣曲县英言收费站
5、运城市羊驮寺收费站
6、稷山县西社镇收费站
（十一）晋城
1、晋城市衙道收费站
2、晋城市天水岭收费站
3、高平县城关桥北收费站
4、陵川县杨寨河收费站
5、沁水县杨河桥收费站
（十二）长治
1、黎城县东阳关收费站
2、潞城县城关收费站
3、平顺县石城镇收费站
4、壶关县川底收费站
5、长治县苏店收费站
6、长治市黄碾收费站（一站二点）
7、襄垣县城关收费站
8、沁县城关收费站
二、县公路
1、灵石县三湾口收费站
2、灵石县富家滩收费站
3、灵石县夏门收费站
4、昔阳县东冶头收费站
5、临县克虎寨收费站
6、晋城市丹河桥收费站
7、阳城县东冶收费站



1993年6月19日