江西省南昌市人民政府办公厅


南昌市政府办公厅关于印发南昌市专家服务基地管理暂行办法的通知





洪府厅发〔2006〕133号


各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《南昌市专家服务基地管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。


二○○六年十月十日


南昌市专家服务基地管理暂行办法


第一章 总 则

第一条 为更好地服务社会主义新农村建设，开发农村人才资源，推进“一村一品”进程，促进农村经济社会发展，按照市委、市政府有关文件精神，结合实际，特制定本办法。
第二条 专家服务基地（以下称“基地”）是充分利用我市现有各类中外专家的技术、项目、资金、信息、知识等优势，直接促进农村经济社会发展，用一支流动的专家队伍带动培养一支稳定的农村人才队伍，实现专家服务与乡村发展对接互动的有效平台。
第三条 基地建设遵循“政府引导、市场运作、按需服务、实现共赢”的原则，突出与建设社会主义新农村、与实施“一村一品”工程、与开发农村实用人才、与促进农村经济社会发展相结合。专家服务采取有偿与无偿相结合的方式进行，时间不论长短，形式不拘一格。
第四条 基地设立以乡镇或行政村为单位，基地发展将根据不同乡镇、村经济社会发展的需求以及重点行业、产业的发展方向，统筹安排，合理布局。
第五条 基地建设所需的项目建设资金和基地管理经费，每年由市人事局统一申报，经市财政审核后，分别从“市农业开发专项资金”、“市人才发展专项资金”中列支。
第六条 鼓励和引导各行业中外专家积极为社会主义新农村建设服务，对在社会主义新农村建设中作出突出贡献的专家，给予表彰奖励，并在同等条件下，优先推荐参评更高层次的专家荣誉。

第二章 设立

第七条 基地设立程序：
（一）由乡镇政府向所在县（区）人事部门申报。
（二）县（区）人事部门在收到申报材料后，组织有关部门和专家论证，提出审查意见后，向市人事局提出申请报告。
（三）市人事局根据县（区）人事部门的报告，经实地考察和综合平衡，对符合条件的予以批复并授统一标牌。
第八条 设立基地应具备的基本条件：
（一）当地党委、政府高度重视农村人才资源开发工作，制定了农村人才培养、管理、使用的政策措施，建立了农村人才服务体系，具备良好的农村人才成长环境。
（二）当地农业和农村经济发展态势良好，农村人才培养有较好基础，专家服务有较大需求。
（三）当地实施“一村一品”工程成效显著，主导产业特色鲜明并具有一定的辐射带动作用。
（四）当地政府成立了基地管理机构，有专人负责基地管理工作。
（五）当地政府建立了较为完善的专家服务需求信息库。

第三章 管理

第九条 市人事局负责管理、协调、指导全市各基地工作，其主要职责是：
（一）审核基地的发展规划和年度工作计划，督查服务项目的实施，并提供政策指导和服务；
（二）向基地开放全市中外专家信息库；
（三）组织专家到基地参与服务活动，并加强对专家的管理；
（四）组织全市基地的合作与交流；
（五）负责基地的审批、考核、评估与撤销工作。
第十条 县（区）人事部门的主要职责是：
（一）负责基地的申报工作；
（二）负责本县（区）专家参加基地服务的组织工作；
（三）负责基地所需专家的协调工作；
（四）协助市人事局做好基地的考核评估工作。
第十一条 基地的主要职责是：
（一）负责建立动态的专家服务需求信息库；
（二）拟定并实施基地的年度工作计划；
（三）负责专家服务过程中的协调服务工作；
（四）开展农村人才培训工作；
（五）负责与市、县人事部门及相关专家的联络工作。
第十二条 基地建设采取市场运作和政府推动相结合的方式进行，加强宏观指导，引入竞争机制，促使引才、引智成果尽快转化为现实生产力，推动农村经济社会的发展。

第四章 考核

第十三条 基地挂牌投入运行后，市、县（区）人事部门将对基地运行情况及效果进行年度考核评估，考核评估内容是：
（一）基地管理受当地党委、政府的重视程度；
（二）基地年度工作计划落实情况；
（三）基地管理机构及其运行效率；
（四）基地服务项目整体运转带来的经济效益和社会效益情况。

第五章 附则

第十四条 本办法由市人事局负责解释。
第十五条 本办法自公布之日起施行。




云南省人大常委会


云南省红河哈尼族彝族自治州水资源管理条例
云南省人大常委会


（1997年3月23日红河哈尼族彝族自治州第七届人民代表大会第五次会议通过 1997年5月28日云南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

条例
第一条 根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国水法》及有关法律、法规，结合自治州的实际，制定本条例。
第二条 自治州对水资源的开发利用与保护管理，坚持统筹规划、分流域指导的原则，大力营造水源涵养林，防治水害和水污染，推广节水技术，提高水资源的综合利用率。
自治州鼓励单位和个人按照规划合理开发利用水资源，谁投资，谁受益。
第三条 自治州、县（市）人民政府水行政主管部门，统一负责本行政区域内水资源的规划和调度、水量水质的管理、取水许可证的发放、水资源费的征收等工作。
乡（镇）水管站受县（市）水行政主管部门的委托，负责本行政区域内水资源的统一管理工作。
各级水行政主管部门应当配备水政监察员。
第四条 自治州、县（市）人民政府的建设部门负责管理城市节约用水、城市规划区内地下水资源的开发利用；环保部门对水污染防治实施监督管理；地质矿产部门参与地下水资源的调查、评价和规划，对地下水资源进行勘查、监测、统计和分析；其他有关部门协同同级水行政主管部
门负责职责范围内水资源的管理工作。
第五条 各级人民政府对水工程建设应当增加投入，扶持乡（镇）和农村集体经济组织兴建小型水工程，鼓励农户和个人自建小坝塘、小水窖、小沟渠和进行小流域治理。
第六条 自治州、县（市）人民政府应当在本辖区内泸江河、南溪河等江河的重要河段，重要的泉域、溶洞、湖泊。中型以上水库，具有生活供水功能的小型水库和引水工程，划定保护区，设立标志。
第七条 在保护区内，严禁毁坏、砍伐水源涵养林、水土保持林；严禁使用剧毒和高残留农药；严禁排放未经处理达标的有毒有害废水；严禁倾倒和堆存固体废弃物、垃圾、废渣。
禁止在保护区内新建有污染的工业生产设施，已建的造成严重污染水质的企事业单位，由县（市）人民政府规定限期治理，到期达不到标准的，责令关闭、停业、搬迁。
第八条 取水单位和个人必须按规定办理取水许可证。水行政主管部门应当自收到取水申请之日起三十日内决定批准或者不批准。
在城市规划区内直接从地下取水的，取水单位或个人的取水申请应先送建设部门审查，建设部门应当自收到申请之日起三十日内提出审查意见，申请人持审查意见再向水行政主管部门申请办理取水许可证。
第九条 取水单位和个人符合下列条件之一的，免予办理前条规定的取水许可审批手续。
（一）家庭生活、畜禽饮用取水的；
（二）使用小型水泵提水灌溉农田和农业抗旱临时取水的；
（三）为应急消除危害公共安全取水的；
（四）年取水量1500立方米以下的。
第十条 取水持证人必须依照取水许可证的规定取水，安装量水设施，向水行政主管部门报送年度用水计划和用水统计。
第十一条 直接取用地表水和地下水的单位和个人，必须向水行政主管部门缴纳水资源费，符合本条例第九条规定的免缴水资源费。
水资源费的征收标准及使用管理办法，由自治州人民政府制定。
第十二条 在水资源的开发利用和保护管理中，做出显著成绩的单位和个人，由县以上人民政府或水行政主管部门给予表彰奖励。
第十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上水行政主管部门责令限期纠正违法行为，可以并处200元以上2000元以下罚款；情节严重的，暂扣或者吊销取水许可证。
（一）无证取水的；
（二）不按规定安装量水设施的；
（三）违反取水许可证规定取水的；
（四）拒绝提供用水统计数据的；
（五）拒绝缴纳水资源费的。
第十四条 违反本条例第七条规定的，由县级以上水行政主管部门或者有关主管部门依照有关法律法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 水行政主管部门和其他有关部门的工作人员在水资源管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 当事人对违反本条例行政处罚不服的，依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。
第十七条 本条例具体应用中的问题由自治州水行政主管部门负责解释。
第十八条 本条例报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。




1997年5月28日