贵州省贵阳市人民政府


贵阳市办理外商和华侨港澳台同胞投资审批程序暂行规定

　（１９９２年１０月１９日　贵阳市人民政府令第11号）


　　第一条　为便于外商和华侨港澳台同胞来贵阳投资，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》和《中华人民共和国外资企业法》，结合贵阳市实际，制定本规定。

　　第二条　外商和华侨、港、澳、台同胞（以下简称投资者）均可同贵阳市行政区域内的公司、企业或其他经济组织（以下简称贵阳方）洽谈，兴办合资、合作企业，也可兴办独资企业。


　　第三条　本市有关外商投资的事宜，由贵阳市对外经济委员会（以下简称市外经委）归口管理。


　　第四条　投资者和贵阳方均可委托贵阳市外商投资服务中心代办项目建设书、可行性研究报告、合同、章程的起草，组织可行性研究报告的论证，代办有关报批手续。


　　第五条　投资者与贵阳方经过洽谈，签订合资、合作经营意向书（或协议）后，由贵阳方编制项目建议书。


　　第六条　项目建议书经批准立项后，合资、合作双方应进行以可行性研究为中心的各项工作，编制可行性研究报告（总投资在１００万美元以下的小型项目，项目建议书和可行性研究报告可合并进行）。对市环境保护部门确认污染较大的项目，还应同时编制环境影响评价报告。


　　第七条　可行性研究报告和环境影响评价报告经批准后，合资、合作双方可正式商签协议、合同、章程。


　　第八条　申请兴办外资企业，投资者或其代理人应向市外经委提出申请报告，并报送下列文件：
　　（一）兴办外资企业申请书；
　　（二）可行性研究报告；
　　（三）外资企业章程；
　　（四）外资企业法定代表人（或董事会人选）名单；
　　（五）投资者的法律证明文件和资信证明件；
　　（六）其它需报送的文件。
　　两个或两个以上的投资者申请兴办同一个外资企业，投资者之间应先签订协议或合同，然后报送市外经委。


　　第九条　审批机关及审批权限：
　　（一）合资、合作经营项目总投资在３００万美元以下（含３００万美元）不需省、市综合平衡的，项目建议书、可行性研究报告由各区人民政府和市各主管局审批，报市外经委、市计委、市经委备案。
　　（二）合资、合作经营项目总投资在３００万美元以上，市审批限额以下，不需省综合平衡的，属基本建设项目的，项目建议书、可行性研究报告由市计委会同市外经委审批；属技术改造项目的，由市经委会同市外经委审批。
　　（三）合资、合作经营项目总投资在市审批限额以上，以及市审批限额以内，但需省综合平衡的，项目建议书、可行性研究报告分别由市计委或市经委会同外经委转报省有关部门审批。
　　（四）合资、合作经营项目的协议、合同、章程，兴办外资企业的申请报告，不论投资额大小，均由市外经委审批或报省有关部门审批。


　　第十条　审批时限：
　　（一）市、区审批机关在接到兴办合资、合作经营项目建议书后，从收到符合要求的文件之日起七天内予以审批或作出书面答复，或转报上一级审批机关。
　　（二）市、区审批机关在接到兴办合资、合作经营项目可行性研究报告后，从收到符合要求的文件之日起，十五天内组织论证或提交有关会议审议。并由审批机关根据论证或审议结果，办理批复文件或作出书面答复，或转报上一级审批机关。
　　（三）市外经委在接到报送的协议、合同、章程或申请报告后，从收到符合要求的文件之日起，七天内办完审批手续或作出书面答复，或转报省审批机关。


　　第十一条　重大项目的申请，由市人民政府召集有关部门联合审议，一次完成审批手续。


　　第十二条　申请批准后，投资者应在收到批准证书之日起，三十天内向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照，然后向市税务局、贵阳海关、省外管局、省商检局办理有关手续。营业执照签发之日，为外资企业依法成立之时。


　　第十三条　本规定由贵阳市对外经济委员会负责解释。


　　第十四条　本规定自发布之日起施行。

山东省东营市人民政府


东营市人民政府令
第168号



　　《东营市地方史志工作管理办法》已于2012年10月17日经市七届人民政府第12次常务会议审议通过,现予发布。


　　 东营市人民政府市长　　申长友
　　 2012年10月19日




东营市地方史志工作管理办法


　　第一条　为规范和加强地方史志工作,系统、科学地编纂和管理地方史志,充分发挥其服务经济建设和社会发展、促进文化事业繁荣的作用,根据国务院《地方志工作条例》和《山东省地方史志工作条例》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。
　　第二条　本市行政区域内地方史志的资料征集、组织编纂、管理和开发利用工作,适用本办法。
　　第三条　本办法所称地方史志,包括地方志书、地方综合年鉴和相关地情文献。
　　地方志书,是指全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献。主要有市志、县区志、乡镇(街道)志、部门(行业、单位)志、村居(社区)志等。
　　地方综合年鉴,是指系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会等方面情况的年度资料性文献。主要有市年鉴、县区年鉴、乡镇(街道)年鉴等。
　　相关地情文献,是指系统记述本行政区域全貌或者一定领域情况的资料性文献。主要包括由人民政府史志工作机构编纂的综合地情文献、其他地情文献。
　　第四条　市、县区人民政府应当加强对本行政区域地方史志工作的领导,将地方史志工作纳入国民经济和社会发展计划,所需经费列入同级财政预算。
　　第五条　市、县区人民政府史志工作机构负责本行政区域的地方史志工作,具体履行下列职责:
　　(一)贯彻执行地方史志工作法律、法规、规章和相关政策;
　　(二)组织、指导、督促和检查地方史志工作;
　　(三)拟定地方史志工作规划并组织实施;
　　(四)组织制定和实施地方史志编纂业务规范;
　　(五)拟定地方志书、地方综合年鉴、综合地情文献编纂方案并组织实施;
　　(六)审定地方史志文稿;
　　(七)建设方志馆和地情网站,开发利用地方史志资源;
　　(八)征集、整理和保存地方史志文献和资料,组织整理旧志;
　　(九)组织开展地方史志理论研究和业务培训;
　　(十)完成本级人民政府和上级业务部门交办的其他事项。
　　新闻出版、财政、档案等相关部门单位应当按照各自职责共同做好史志管理工作。
　　第六条　编纂地方史志应当做到存真求实,全面、客观地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。任何单位和个人不得要求编纂人员在地方史志文献中做虚假记述。所编纂的地方志书应当符合国家《地方志书质量规定》的有关要求。
　　第七条　编纂地方史志,应当广泛吸收有关方面的专家、学者参加。地方史志编纂人员实行专职与兼职相结合,专职编纂人员应当具备相应的专业知识和学术水平,兼职编纂人员应当熟悉修志基本业务。
　　第八条　地方志书每20年左右编修一次,地方综合年鉴按年度编纂。地方志书编修工作完成后,应当启动新一轮地方志书的续修准备工作。
　　第九条　地方史志分别由下列单位组织编纂:
　　(一)以市、县区行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴、综合地情文献,由本级人民政府史志工作机构组织编纂;
　　(二)以乡镇(街道)行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴、综合地情文献,由乡镇人民政府(街道办事处)组织编纂。
　　上述规定范围以外的志书、年鉴和相关地情文献,由有关单位组织编纂。
　　第十条　人民政府史志工作机构依法向本行政区域内机关、社会团体、企业事业单位、其他组织及个人征集用于编纂地方志书、地方综合年鉴、综合地情文献的地方史志资料,有关单位和个人应当提供便利,不得故意提供虚假资料。
　　人民政府史志工作机构可以对所需的文字、图照、声像、实物等资料进行查阅、摘抄和复制,但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及不符合档案开放条件的除外。
　　第十一条　承担地方志书、地方综合年鉴撰稿任务的机关、企事业单位、社会团体和其他组织,应当接受人民政府史志工作机构的指导和督查,明确责任人员,按时间和质量要求完成撰稿任务,并对所提供资料的真实性和准确性负责。
　　第十二条　地方史志编纂过程中收集到的文字资料、图表、照片、音像资料、实物等地方史志资料及形成的文稿,由本级人民政府史志工作机构集中统一管理,妥善保存,不得损毁。编纂工作完成后,应当移交本级方志馆或者档案馆保存和管理,任何组织或个人不得擅自处置。
　　第十三条　地方志书出版实行分级审查批准制:
　　(一)市志报省地方史志编纂委员会审定,经市人民政府批准后出版;
　　(二)县区志报市地方史志编纂委员会审定,经县区人民政府批准后出版,并在出版后3个月内报省人民政府史志工作机构备案;
　　(三)乡镇(街道)志报县区地方史志编纂委员会审定,经乡镇人民政府(街道办事处)批准后出版,并在出版后3个月内报市人民政府史志工作机构备案;
　　(四)市、县区级机关、社会团体、事业单位编纂部门(行业、单位)志,报同级人民政府史志工作机构审定后出版;
　　(五)村居(社区)编纂志书,报县区人民政府史志工作机构审定后出版。
　　第十四条　以市、县区行政区域冠名的地方综合年鉴经同级人民政府批准后出版。以乡镇(街道)行政区域冠名的地方综合年鉴报县区人民政府史志工作机构审定后出版。
　　第十五条　地方志书、地方综合年鉴文稿上报后,审查机构应当认真审查验收,及时出具审查意见;在审查过程中发现存在重大质量问题的,应当退回重修,重新报审;审查未通过的,不得公开出版。
　　第十六条　人民政府史志工作机构以外的有关组织和单位编纂的志书、年鉴及其他地情文献出版后30日内,编纂单位应当将出版物(含电子版)报同级人民政府史志工作机构备案。
　　第十七条　地方志书、地方综合年鉴和相关地情文献为职务作品,其著作权由组织编纂单位享有,参与编纂的人员依法享有署名权。
第十八条　市、县区人民政府应当加强方志馆建设,将其纳入文化服务设施建设的范畴,用于地方志资源的保存、研究和开发利用,向群众普及地情知识,对青少年进行爱国爱乡教育。
　　方志馆应当向社会开放,公民、法人和其他组织可以利用方志馆查阅、摘抄地方史志文献。
　　鼓励单位和个人向方志馆捐赠地方史志文献和实物。对具有收藏价值的地情资料,由人民政府史志工作机构向捐赠者颁发收藏纪念证书,并给予馆藏资料的优先使用权。
　　第十九条　市、县区人民政府史志工作机构应当加强地方史志工作信息化建设,建设功能完善的资料库和地情网站,方便单位和个人读志用鉴、开发利用和共享地方史志资源。
　　第二十条　市、县区人民政府应当对在地方史志工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
　　第二十一条　违反本办法规定,擅自编纂出版以市、县区行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴的,根据《地方志工作条例》第十八条规定,由市、县区人民政府史志工作机构提请本级人民政府出版行政部门依法查处。
　　第二十二条　违反本办法规定,未经审查验收、批准将地方志文稿交付出版,或者地方志存在违反宪法、法律、法规规定内容的,根据《地方志工作条例》第十九条规定,由上级人民政府或者本级人民政府责令采取相应措施予以纠正,并视情节追究有关单位和个人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第二十三条　违反本办法,有下列行为之一的,根据《山东省地方史志工作条例》第十九条规定,由市、县区人民政府史志工作机构按照管理权限责令其停止违法行为,限期改正;逾期不改的,由其所在单位或者有关行政部门依法给予行政处分或者纪律处分:
　　(一)损毁单位所有或者持有的地方史志资料或者将其据为己有的;
　　(二)地方史志资料所有人或者持有人故意提供虚假资料的;
　　(三)无故拖延、拒绝提供地方史志资料或者承担编写任务的。
　　第二十四条　市、县区人民政府史志工作机构工作人员有下列行为之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
　　(一)在地方史志编纂工作中故意加入虚假资料的;
　　(二)将地方史志编纂工作中搜集的资料和形成的文稿据为己有的;
　　(三)将地方史志文稿作为个人著作擅自发表的;
　　(四)擅自处置地方史志资料,造成损毁或遗失的。
　　第二十五条　本办法自2012年11月1日起施行,有效期至2017年10月31日。