上海市人民政府


上海市建筑消防设施管理规定



上海市人民政府令
第70号

　　《上海市建筑消防设施管理规定》已经2007年4月2日市政府第138次常务会议通过，现予公布，自2007年5月5日起施行。

市长 韩正
二○○七年四月五日

上海市建筑消防设施管理规定
（2007年4月5日上海市人民政府令第70号公布）

　　第一条（目的依据）
　　为了加强建筑消防设施的管理，保障建筑消防设施正常运行，预防和减少火灾危害，维护社会公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《上海市消防条例》等法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
　　第二条（适用范围）
　　本市行政区域内建筑消防设施的配置、维修、保养和检测，适用本规定。
　　第三条（定义）
　　本规定所称的建筑消防设施，是指依照国家和本市消防技术标准的要求，在建筑物、构筑物中配置的火灾报警、防火分隔、防烟排烟、安全疏散、灭火救援等设施。
　　第四条（管理部门）
　　市公安局是本市建筑消防设施管理工作的主管部门，市和区县级公安消防部门对建筑消防设施管理实施具体监督。
　　市建设、规划、房地资源、安全生产监管、质量技监、工商等相关行政管理部门应当在各自职责范围内，做好建筑消防设施管理的相关监督工作。
　　第五条（消防设施的配置）
　　各机关、团体、企业、事业单位应当按照国家和本市的技术标准，配置建筑消防设施。
　　建筑面积在300平方米以上、1000平方米以下的商店、餐饮、公共娱乐场所等人员密集场所，建筑面积在100平方米以上的易燃易爆危险化学品仓库应当安装简易水喷淋装置，但已安装自动灭火系统或者不宜用水灭火的除外。
　　第六条（城市火灾自动报警信息系统联网）
　　配置火灾自动报警系统的单位应当按照国家有关法律、法规和技术标准的规定，与本市城市火灾自动报警信息系统联网。
　　第七条（维修、保养、检测实施单位）
　　建筑消防设施的产权单位应当依法对建筑消防设施实施维修、保养和检测，也可以委托建设、使用或者物业管理等单位实施。
　　居民住宅区的物业管理单位应当负责对管理范围内的建筑消防设施进行维修、保养和检测。
　　第八条（日常管理）
　　建筑消防设施的产权单位或者受委托单位应当履行下列建筑消防设施的日常管理责任，确保建筑消防设施完好、有效：
　　（一）制定建筑消防设施维修、保养、检测等的操作规程和管理制度；
　　（二）实施建筑消防设施的维修、保养、检测，并将有关情况记录备查；
　　（三）组织建筑消防设施的操作、管理人员接受消防安全培训；
　　（四）建立建筑消防设施配置、运行等情况的管理档案；
　　（五）法律、法规、规章规定的其他责任。
　　第九条（定期维修、保养）
　　建筑消防设施的维修、保养，应当按照国家和本市的技术标准定期进行。
　　固定灭火系统、火灾报警系统和机械防排烟系统等技术性能较高的建筑消防设施的维修、保养，应当依法由具有相应资质等级的专业技术单位实施。
　　第十条（定期检测）
　　建筑消防设施的检测，应当按照国家和本市的技术标准每年至少进行一次。
　　建筑消防设施的检测由产权单位或者受委托单位实施，也可以由专业从事建筑消防设施检测并获得计量认证资质的单位实施。
　　建筑消防设施的产权单位或者受委托单位应当自检测结束之日起30日内，将检测报告报送所在地的公安消防部门备案。
　　第十一条（监督抽查）
　　公安消防部门对消防安全重点单位建筑消防设施的监督抽查每半年至少组织一次，对其他单位建筑消防设施的监督抽查每年至少组织一次。
　　第十二条（监督抽查的内容）
　　公安消防部门对单位建筑消防设施管理工作的监督抽查，包括以下内容：
　　（一）建筑消防设施的配置情况；
　　（二）建筑消防设施的运行状况；
　　（三）建筑消防设施的操作规程、管理制度；
　　（四）建筑消防设施的操作、管理人员的消防安全培训情况；
　　（五）建筑消防设施的维修、保养和检测情况；
　　（六）建筑消防设施管理档案的建立情况；
　　（七）建筑消防设施检测报告的备案情况；
　　（八）国家和本市规定需要监督抽查的其他情况。
　　第十三条（出具虚假检测报告的处罚）
　　建筑消防设施检测单位出具虚假检测报告的，由公安消防部门责令改正，可以并处2000元以上、20000元以下罚款。
　　第十四条（法律法规处罚规定的适用）
　　对违反建筑消防设施管理的行为的处罚，法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第十五条（违法抄告）
　　公安消防部门发现有关单位在建筑消防设施的维修、保养和检测中，有违反建设、质量技监、房地资源、安全生产监管、工商等管理规定行为的，应当及时抄告相关行政管理部门依法作出处理。
　　第十六条（行政责任与刑事责任）
　　公安消防部门的工作人员在建筑消防设施监督工作中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十七条（实施日期）
　　本规定自2007年5月5日起施行。


全国普法办公室


全国普法办公室关于充分利用《法制日报》、《法制宣传资料》进一步做好法制宣传教育工作的通知

普法办<2005年>26号



各省、自治区、直辖市普法依法治理领导小组办公室，新疆生产建设兵团司法局，中央和国家机关各部委普法办公室：



《法制日报》、《法制宣传资料》是全国重要法制类报刊，在宣传报道我国社会主义民主法治建设成就、传播法律知识、弘扬法治精神等方面发挥着重要作用，是广大干部群众学习和掌握法律知识的重要渠道，是开展法制宣传教育工作的重要阵地，也是法制宣传教育工作者的必备资料。利用《法制日报》、《法制宣传资料》开展法制宣传教育工作，是创新工作理念，改进工作方式，提高宣传效果的重要举措。现就充分利用《法制日报》、《法制宣传资料》，做好法制宣传教育工作有关事项通知如下：

一、提高思想认识，树立阵地意识。法制宣传教育阵地是我们开展工作的依托和基础，承载着法制宣传教育的重要功能。做好新时期法制宣传教育工作，尤其要提高认识，转变观念，牢固树立阵地意识，加强改革步伐，充分调动一切社会资源和力量，建立多层次、全方位的法制宣传教育阵地，为法制宣传教育提供有效的载体和场所，满足群众的法律需要，进一步推进法制宣传教育工作。新闻传媒是法制宣传教育的重要阵地。长期以来，《法制日报》、《法制宣传资料》充分发挥其独特优势，在开展法制宣传教育工作方面发挥了积极的作用，深爱广大读者和法制宣传教育工作者的欢迎。各地、各部门要高度重视，发挥传媒的优势，牢固树立阵地意识，充分利用好《法制日报》、《法制宣传资料》这一有效载体，发挥其在法制宣传教育工作中的主渠道作用，进一步推进法制宣传教育工作的发展。

二、拓展服务范围，满足各界需要。各地、各部门要结合实际工作需要，认真落实责任措施，把《法制日报》、《法制宣传资料》及时发放到位。要充分发挥《法制日报》、《法制宣传资料》作为法制宣传教育工具书的作用，坚持服务基层、服务群众，结合“送法下乡”、“法律进社区”等活动，把《法制日报》、《法制宣传资料》及时送到农村、社区和基层单位，采取订阅、赠送等多种形式，保证每个村组、社区都有《法制日报》、《法制宣传资料》。尤其要根据工作需要，确保基层法制宣传教育工作者、普法讲师团成员、法制宣传志愿者阅读和使用。要注意运用《法制日报》、《法制宣传资料》充实宣传栏、黑板报等宣传阵地。要在乡村农民学校、社区市民学校、图书室、候车室等公共场所摆放一定数量的《法制日报》、《法制宣传资料》，供群众免费阅读。要从普法经费里拿出一部分，用于为贫困地区和群众赠阅《法制日报》、《法制宣传资料》，满足群众对学习法律知识的需要。

三、反映基层要求，抓好落实工作。2006年是“五五”普法的开局之年，新时期法制宣传教育在构建社会主义和谐社会进程中承担着重要的任务。《法制日报》、《法制宣传资料》将根据形势的发展和要求，努力适应法制宣传教育工作的需要，坚持弘扬主旋律，进一步提高宣传质量，丰富宣传内容，增强宣传的针对性、实效性，积极做好服务工作。各地、各部门要把利用《法制日报》、《法制宣传资料》，开展法制宣传教育，作为一件重要工作抓紧抓好。要及时反映基层群众的需要和要求，为进一步办好《法制日报》、《法制宣传资料》建言献策，使之更加适应基层普法的需要，更好地满足群众学法用法的需要，在推进法制宣传教育工作中发挥更大的作用。

此件转发至县普法依法治理办公室。



全国普法办公室

2005年11月4日