山东省青岛市人民政府


青岛市城市煤气管理暂行办法
市政府

第一章　总则

第一条　为加强城市煤气管理，充分发挥煤气设施效益，确保煤气的安全生产和供应，根据国家有关规制定本办法。

第二条　城市煤气管理必须贯彻安全第一的方针，实行统筹安排、计划供气的原则，为城市生产和人民

第三条　市公用事业总公司是城市煤气生产供应的主管部门，负责全市城市煤气行业的规划、建设与管市煤制气厂是煤气生产供应企业，负责煤气的生产经营及管线设施的安装、维修、管理。

第二章　设施管理

第四条　凡国家投资或用户投资建设的城市煤气输配管网、储配站、调压站、凝水缸及缸盖、阀门及阀公用设施，由煤制气厂按照规划和有关规定统一修建与管理。

第五条　按规划安装的庭院管、户管及煤气表产权的确定：为市房产经营单位直管的公有房产安装的，不论谁投资的一律归煤制气厂所有；为单位自管房产和私有房产安装的归房产所有者所有。
庭院管、户管及煤气表的管理维修均由煤制气厂负责，维修费用由产权所有者承担。任何单位或个人在原有房屋安装煤气设施时，应商得房屋所有者同意。

第六条　除煤制气厂专职人员外，任何单位或个人不得擅自移动、拆除、改装、启闭户外及进户的煤气设施。

第七条　在距煤气干支管、凝水缸、阀门中心二点五米范围内，距调压站、储配站外墙六米范围内，除城市设计规划允许，并经市城建规划管理部门同意敷设的市政及其他公用管线外，不得任意挖土取土，修建任何性质的建筑物、构筑物。

第八条　任何单位或个人不得覆盖、涂改煤气设施的各种涂色等识别标志。不得在煤气设施上面堆放物料。

第九条　进行市政、电力、电讯、供水及其他工程建设涉及城市煤气设施时，应由城市建设管理部门统一协调施工。因城市建设工程需要必须动迁煤气设施位置时，须经煤制气厂审查同意并组织施工，工程费用由建设单位承担。
在危及煤气设施安全范围内的建筑施工，建设单位应在施工前与煤制气厂联系，由煤制气厂派人检查监护，确保煤气设施的正常运行。如损坏煤气设施，由建设单位承担经济损失。

第十条　对违反煤气设施管理规定的单位或个人，由煤制气厂视其情节按下列办法处理：
（一）责成当事者限期改正。
（二）对限期内拒不改正者，强行拆除或清除其违章建筑物或障碍物，其费用及损失由责任者承担。
（三）对损坏煤气设施者，责令其赔偿经济损失。对造成重大损害触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。

第三章　用气管理

第十一条　用户用气均应向煤制气厂提出申请，并按照市政府关于《青岛市自筹资金建设煤制气工程办法》缴纳规定的投资。煤制气厂根据供气能力和管网规划进行设计、安装，经检验合格后立户供气。

第十二条　煤制气厂对用户实行计划供气，用户使用煤气后，即扣除其相应的燃料指标和生活用煤指标（不含取暖煤）。
对用户超计划用气部分，按现行煤气价格的二倍至五倍加价收费。

第十三条　煤气价格根据生产成本按生活用气高于生活用煤价格，工业、商业、公共福利用气价格高于生活用气价格的原则制定，经市物价主管部门批准后执行。

第十四条　用户用气应由煤制气厂统一安装煤气表，煤制气厂定期派人查表，发出交款通知单；用户须在通知的限期内缴纳煤气费，逾期缴纳的，每超一日加收百分之二滞纳金。

第十五条　用户需要过户、变更户名、用途、地址、销户停用时，均应到煤制气厂办理手续，不得擅自处理。

第十六条　用户不得擅自将生活用气改作工业、商业、公共福利用气。擅自改变的，一经发现，除责其停用外，并分别按工业、商业、公共福利用气价格的二至五倍加价收费。

第四章　安全管理

第十七条　煤制气厂负责对用户进行安全用气的宣传教育工作，并定期对城市煤气设施、重点用气单位进行安全检查。发现故障要及时进行维修，对不具备维修条件的，应停止供气，以确保安全。

第十八条　用户发现煤气管道漏气时应立即关闭阀门，禁止用明火或开、关电闸等，并通知煤制气厂修理。

第十九条　用户不得将有煤气设施的房间兼作卧室、休息室，不得在该房间内储存易燃、易爆和有腐蚀性的物品，不得将煤气管线用作电气设备的接地导体、负重支架等，否则，停止供气。

第二十条　对工业、商业和公共福利用户的用气操作人员，必须经安全操作培训后，方可上岗操作。

第五章　事故处理

第二十一条　凡用户违章用气或擅自改动设施，造成的一切事故均由当事者负责；因设施导致的事故，应由建设和供气单位负责。遇有重大事故，应由市公用事业总公司会同公安、劳动等有关部门查明原因，按国家有关规定处理。须追究刑事责任的，提请司法机关依法处理。

第六章　附则

第二十二条　本办法如与上级规定有抵触时，按上级规定执行。

第二十三条　本办法由青岛市公用事业总公司负责解释。公用事业总公司可根据本办法制定实施细则。

第二十四条　本办法自公布之日起施行。



1987年11月14日
山西省阳泉市人民政府办公厅


阳政办发〔2003〕77号

阳泉市人民政府办公厅

关于印发阳泉市义务教育保学金制度实施办法的通知



各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业：

《阳泉市义务教育保学金制度实施办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。



二○○三年七月一日



阳泉市义务教育保学金制度实施办法



为认真贯彻落实党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，有效解决我市义务教育阶段学生辍学，特别是因家庭贫困而导致辍学的问题，保证家庭经济困难的学生接受义务教育，根据《山西省义务教育保学金制度实施办法》规定，特制定本办法。

第一条　义务教育保学金实施的宗旨：为实施科教兴市战略和提高全市人民的整体素质，维护最广大人民群众的根本利益，积极扶助家庭贫困的学生，把党和政府的温暖、全社会的关爱送给这些学生及其家庭，确保每一个适龄儿童少年接受九年制义务教育。

第二条　保学金实施的原则

（一）坚持思想教育、法制制约和物质资助相结合的保学控辍原则。

（二）坚持政府筹资和社会捐助相结合的筹措保学金的原则。

（三）坚持个人申请、社会公示和公正审批相结合确定贫困学生的原则。

（四）坚持教育行政部门实施、财政部门监督、学校管理、学生享用的原则。

第三条 保学金的资金来源

（一）市、县（区）人民政府都要建立义务教育保学金制度，从2003年起市政府每年按照应保人数和市应承担比例，核定专项经费，列入预算。县（区）人民政府根据《义务教育法》和《国务院关于基础教育改革和发展的决定》及《国务院关于完善农村义务教育管理体制的通知》中规定的责任，也要安排相应配置资金。市、县保学金比例原则上确定为30%和40%（省安排30%）。

（二）社会各界捐助和资助的经费。

（三）其它渠道筹措的经费。

第四条　保学金发放对象，主要用于义务教育阶段家庭经济特别困难、无力支付书费、杂费的贫困学生。

第五条　保学金的补助标准：小学生每生每年160元，初中生每生每年260元。

第六条　特困生的申请资格：农村家庭无固定经济来源、年人均收入在300元以下的；城镇居民收入在市、县确定的最低生活保障标准及其以下的。

第七条　保学金评定

保学金按照民主、公平、公开的原则，每学期评定一次。在新学期开学后一个月，由贫困生（或监护人）提出申请，并出具家庭所在地村委会（居委会）、乡（镇）政府（街道办事处或厂矿企业）有关本人家庭经济情况的证明材料；经班主任、任课教师及学生代表评议学生在校期间（至少一个学期）及上一学年度的实际生活状况，符合条件的上报学校，经学校核实并经校领导集体研究后，上报县（区）教育行政部门初审，上报市教育行政部门审核，省教育行政部门批准后实施（学期中如遇天灾人祸，可随时申报审批）。

各基层单位必须严格标准，实事求是，绝不允许虚报贫困生人数，凡虚报的要追究有关人员的责任，严肃处理。

第八条　市财政和教育行政部门按照审核的贫困学生人数将省、市补助的保学金按预算级次下达给县（区）财政部门，县级财政部门将保学金拨付到县级教育行政部门，县级教育行政部门每学期一次性支付给学校，不直接发给学生本人，学校免收享受保学金特困生的相应费用。

第九条　保学金的管理

市、县教育行政部门要加强对保学金的管理，市、县财政部门要确保保学金及时拨付，按时到位。各级教育行政部门要设立专户，实行独立核算、保证专款专用。

第十条　保学金的监督

（一）实行公示制度。各中小学确定的特困生，一经认定，立即公示。保学金的收支情况每学年末公布一次，接受上级部门、学校师生和社会各界及广大人民群众的监督。

（二）实行检查制度。各级教育、财政部门要加强对保学金使用情况的监督，定期或不定期对保学金使用情况进行检查，对挤占、挪用保学金的，要严肃查处。

（三）实行报告制度。各县区教育、财政部门在每学期末要以书面形式向市教育、财政部门上报本县（区）保学金发放情况，及时总结工作中的经验。

第十一条　已实行对口帮助及其他多渠道支助贫困学生的制度应继续执行，同时倡导、鼓励机关企事业单位、民营企业和个人，积极捐助保学金，各级政府将按有关规定对捐资单位和个人给予表彰。

第十二条　本办法从2003年7月1日起执行。