青岛市人民政府关于修改《青岛市经济适用住房价格管理暂行办法》的决定
山东省青岛市人民政府
青岛市人民政府关于修改《青岛市经济适用住房价格管理暂行办法》的决定
（2002年10月29日青岛市人民政府第8次常务会议审议通过 2002年11月6日青岛市人民政府令第145号公布）
为进一步规范经济适用住房价格，保护购销双方的合法权益，根据国家有关规定，市政府决定对《青岛市经济适用住房价格管理暂行办法》作如下修改：
一、第二条修改为：“本办法所称经济适用住房，是指经政府批准，享受政府扶持政策，向城镇中低收入家庭出售的微利商品住房。”
二、第四条第二款修改为：“建设、计划、财政和房屋土地等行政管理部门应当协同价格主管部门做好经济适用住房的价格工作。”
三、第五条第二款修改为：“市南区、市北区、四方区、李沧区的经济适用住房的基准价格由市价格主管部门会同市房屋行政管理部门核准后公布。崂山区、黄岛区、城阳区和各县级市的经济适用住房的基准价格由各区、市价格主管部门会同房屋行政管理部门核准后公布；各区、市应当将本区、市核准的经济适用住房基准价格报市价格主管部门和市房屋行政管理部门备案。”
四、第六条第二款第（六）项修改为：“贷款利息，是指开发经营单位为开发建设经济适用住房项目筹措建设资金所发生的银行贷款利息支出。利息支出计算基数不得超过本款所列（一）至（四）项成本之和的40％，其中多层住房计息时间不得超过18个月；高层住房建筑高度50米以下的，计息时间不得超过24个月；建筑高度50米以上的，计息时间不得超过36个月。利率按照国家规定执行。”
五、第六条第三款修改为：“经济适用住房的利润以前款所列（一）至（四）项成本之和为基数，不得超过3％。”
六、增加一条，作为第八条：“开发经营单位向价格主管部门和房屋行政管理部门申报经济适用住房基准价格时，应当按照规定提供有关文书资料。经审核申报成本资料不实的，价格主管部门可以指定有关评审机构进行评审。评审费用由开发经营单位承担。”
七、第八条作为第九条，修改为：“开发经营单位根据批准的基准价格，按楼层、朝向、质量和楼幢位置等因素，在不高于15％的幅度内，确定每套住房的销售价格，但平均销售价格不得高于基准价格。开发经营单位应当将经济适用住房的销售价格报价格主管部门备案。”
八、第十一条作为第十二条，修改为：“经批准建设的经营性商业网点房的建设费用不得计入经济适用住房价格，其销售价格应当根据该地段网点房的市场平均销售价格水平测定。网点房的利润以第六条第二款所列（一）至（四）项成本之和为基数，超过15％的部分应当冲减经济适用住房建设成本。”
九、第十三条作为第十四条，修改为：“开发经营单位销售经济适用住房，除规定的代收费用外，不得加收其他费用，不得在经济适用住房交付使用时委托物业管理单位加收房价外的任何费用。”
十、删除第十七条。
此外，对个别文字和部分条款顺序作相应调整。
本决定自2003年1月1日起施行。
《青岛市经济适用住房价格管理暂行办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
附：青岛市经济适用住房价格管理暂行办法（2002年修正本）
（1999年5月24日青岛市人民政府发布 根据2002年11月6日《青岛市人民政府关于修改〈青岛市经济适用住房价格管理暂行办法〉的决定》修订公布）
第一条 为了规范本市经济适用住房的价格，保护购销双方的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称经济适用住房，是指经政府批准，享受政府扶持政策，向城镇中低收入家庭出售的微利商品住房。
第三条 凡在本市行政区域内从事经济适用住房开发经营的单位，均应当遵守本办法。
第四条 价格主管部门主管辖区内经济适用住房的价格工作。
建设、计划、财政和房屋土地等行政管理部门应当协同价格主管部门做好经济适用住房的价格工作。
第五条 经济适用住房的价格实行政府指导价。
市南区、市北区、四方区、李沧区的经济适用住房的基准价格由市价格主管部门会同市房屋行政管理部门核准后公布。崂山区、黄岛区、城阳区和各县级市的经济适用住房的基准价格由各区、市价格主管部门会同房屋行政管理部门核准后公布；各区、市应当将本区、市核准的经济适用住房基准价格报市价格主管部门和市房屋行政管理部门备案。
第六条 经济适用住房的基准价格由成本、利润和税金构成。
经济适用住房的成本包括：
（一）建设用地的征地费用和拆迁补偿、安置费用；
（二）勘察设计费和前期工程费；
（三）建安工程费；
（四）住宅小区基础设施建设费（含小区应摊非营业性配套公建费）；
（五）管理费，以前列各项费用之和为基数，控制在2％以下；
（六）贷款利息，是指开发经营单位为开发建设经济适用住房项目筹措建设资金所发生的银行贷款利息支出。利息支出计算基数不得超过本款所列（一）至（四）项成本之和的40％，其中多层住房计息时间不得超过18个月；高层住房建筑高度50米以下的，计息时间不得超过24个月；建筑高度50米以上的，计息时间不得超过36个月。利率按照国家规定执行。
经济适用住房的利润以前款所列（一）至（四）项成本之和为基数，不得超过3％。
第七条 开发经营单位在经济适用住房出售前报请价格主管部门审批经济适用住房基准价格时，应当报送以下文书资料：
（一）经济适用住房基准价格申报表；
（二）经济适用住房新开工项目投资计划；
（三）商品房屋建设项目收费登记簿；
（四）建设项目规划总平面图；
（五）工程预算资料；
（六）需要报送的其他文书资料。
第八条 开发经营单位向价格主管部门和房屋行政管理部门申报经济适用住房基准价格时，应当按照规定提供有关文书资料。经审核申报成本资料不实的，价格主管部门可以指定有关评审机构进行评审。评审费用由开发经营单位承担。
第九条 开发经营单位根据批准的基准价格，按楼层、朝向、质量和楼幢位置等因素，在不高于15％的幅度内，确定每套住房的销售价格，但平均销售价格不得高于基准价格。开发经营单位应当将经济适用住房的销售价格报价格主管部门备案。
第十条 销售经济适用住房必须按照规定实行明码标价，执行商品房销售价格管理的有关规定。
第十一条 预售经济适用住房，开发经营单位可以根据购房者的付款方式，按银行同期存款利率给予折扣。
第十二条 经批准建设的经营性商业网点房的建设费用不得计入经济适用住房价格，其销售价格应当根据该地段网点房的市场平均销售价格水平测定。网点房的利润以第六条第二款所列（一）至（四）项成本之和为基数，超过15％的部分应当冲减经济适用住房建设成本。
第十三条 经济适用住房的供水、供电、供气等附属设施的建设费用标准应当公开，严格执行预算定额。使用的各种专用材料或设备应当公开技术、质量等标准，在规定的标准内，由开发经营单位自由选购，禁止垄断经营。
第十四条 开发经营单位销售经济适用住房，除规定的代收费用外，不得加收其他费用，不得在经济适用住房交付使用时委托物业管理单位加收房价外的任何费用。
第十五条 凡涉及经济适用住房建设项目的收费，应当严格执行商品房屋建设项目收费登记的有关规定。收费单位必须按规定如实登记。拒绝登记的，开发经营单位有权拒缴。
第十六条 禁止开发经营单位以经济适用住房的名义销售非经济适用住房。
第十七条 对违反本办法规定的，由价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》及有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
转发市市政公路局拟定的天津市临时占用城市道路管理办法的通知
天津市人民政府办公厅
转发市市政公路局拟定的天津市临时占用城市道路管理办法的通知
津政办发 〔2011〕84 号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市市政公路局拟定的《天津市临时占用城市道路管理办法》
已经市人民政府同意，现转发给你们，自2011年9月1日起施行。
天津市人民政府办公厅
二○一一年八月三日
天津市临时占用城市道路管理办法
第一条 为发挥城市道路设施功能，加强本市城市道路临时
占用管理，根据《天津市城市道路管理条例》和有关规定，结合
我市实际，制定本办法。
第二条 临时占用城市道路的单位和个人应当遵守本办法。
本办法所称的城市道路，是指本市中心城区、滨海新区建成
区、区县人民政府所在城镇以及市人民政府确定的实施城市管理
的其他区域内的城市快速路、主干路、次干路、支路以及按照城
市道路管理的街坊路等道路设施和桥梁设施。城市道路主管部门
已经征用的道路建设用地和局部拆迁退线后道路建设用地，属于
本办法所称的城市道路范围。
第三条 本办法所称临时占用城市道路是指：
（一）售货亭、经营棚亭、自动售货机、自助银行等经营类
棚亭占路；
（二）从事群众日常生活服务的维修类棚亭占路；
（三）春节等特定期间占路摆放的烟花炮竹摊点、糕点摊点、
水果摊点等经营摊点类占路；
（四）为满足特殊需要而设置于路边的自行车、摩托车打气、
维修等维修摊点类占路；
（五）邮政报刊亭、报刊亭、书刊亭、奶亭、IC卡电话亭、
公用电话亭等邮亭报亭奶亭类占路；
（六）副食、食品、饮食等门前售货类占路；
（七）占用城市道路堆物、堆料、放置空调室外机（低于2
米）以及设置台阶、风挡、旗杆、促销展台、电气设施等堆物堆
料类占路；
（八）建设工程、维修工程等工程占路；
（九）机动车存车场类占路；
（十）公共自行车存车处类占路；
（十一）单位自行车存车处类占路；
（十二）广告牌、指示牌、标志牌以及其他发布有广告的阅
报栏、宣传栏、公告栏、围挡、站牌等占路广告牌类占路。
第四条 临时占用城市道路的管理实行严格审批、分级管理
的原则。临时占用城市道路不得影响城市快速路、主干路的正常
使用和城市道路规划的实施。
未经批准，任何单位和个人不得擅自占用本市城市道路。
第五条 本市城市道路管理部门和其他相关管理部门按照各
自职责依法负责临时占用城市道路的管理工作。
第六条 除沿路建设施工和设置市政公用设施等特殊情形外，
下列城市道路的临时占用申请不予批准：
（一）市级国家机关、市级以上重点文物保护单位门前两侧
各100米范围内的路段；
（二）医院、学校、消防队门前两侧各50米范围内的路段；
（三）城市道路交叉口、大型绿地广场景点、铁路道口以及
立体交通设施、隧道、轨道交通车站、长途汽车站、轮渡站、客
运码头等出入口周围20米范围内的路段；
（四）公交站点、消防栓沿道路两侧各20米范围内的路段；
（五）各类窨井设施周边5米范围内的路段；
（六）单侧人行道宽度不足3米的路段；
（七）盲道设施；
（八）法规、规章和市人民政府规定不予批准临时占路的其
他路段。
第七条 单位和个人需要临时占用城市道路的，应当办理临
时占路许可手续。
涉及本市中心城区历史文化街区的临时占路审批，应当征求
规划主管部门的意见。
第八条 经批准临时占用城市道路的，申请人应当持审核批
准的文件及其他相关材料向城市道路管理部门一次性缴纳占路费。
各种占路市场、停车场由主办单位统一办理临时占路许可手
续，并于每月下旬预缴下月占路费。
第九条 占路收费按照地区和占路性质（市场内或市场外）
不同，实行分类管理。
中心城区和滨海新区建成区为一类地区，区县人民政府所在
城镇为二类地区，市人民政府确定实施城市管理的其他区域为三
类地区。
第十条 临时占用城市道路一般不得超过3个月。
临时占用城市道路期满需延期的，原申请人应当在占用期满
前15日内提出延期占路申请。
经批准延期占用城市道路的堆物堆料类占路和工程占路，其
占路费累进收取。累进收取的方法为：第一次延期按收费标准的
1.3倍收取，第二次延期按收费标准的1.6倍收取，第三次延期按
收费标准的1.9倍收取，依此类推。
第十一条 下列事项可免交占路费：
（一）市人民政府组织大型集会活动的临时存车场及必要设
施；
（二）市容街道整修工程占路，城市道路、桥梁工程施工占
路；
（三）经统一规划批准设立的治安岗亭、公共交通路站等公
益设施（利用上述设施从事商业性广告发布等经营活动的除外）；
（四）法律、法规规定及市人民政府确定免交占路费的其他
事项。
第十二条 享受减免占路费的单位或个人，应当按规定办理
临时占路许可手续。
第十三条 经批准临时占用城市道路的单位和个人，应当遵
守下列规定：
（一）按批准的位置、面积、期限和用途占路；
（二）影响道路通行安全的，应当设置安全围护设施；
（三）不得损坏被占用的城市道路及其设施；
（四）临时占用城市道路期满后应当清除占路物品，恢复城
市道路原状。
第十四条 经批准临时占用城市道路的单位和个人确需移动
位置、扩大面积、改变占路用途的，应当重新办理临时占路许可
手续。
第十五条 因城市建设、市政公用设施抢修或抢险救灾等特
殊需要，经市城市道路主管部门批准，城市道路管理部门可对经
批准临时占用城市道路的单位和个人作出缩小占路面积、缩短占
路期限或者停止占路的决定。
发生前款所述情形时，城市道路管理部门应当按当事人实际
占用城市道路的情况，退还部分占路费。
第十六条 城市道路管理部门收取占路费，应当有物价行政
主管部门核发的收费许可证；收费人员收取占路费时须出示收费
员证，并按有关规定向缴费单位或个人开具合法票证。
凡违反本办法规定收取占路费的，占路单位或个人有权拒付，
并可向有关部门举报。
第十七条 占路费属于行政事业性收费，收入全部纳入财政
预算，实行收支两条线管理，全部用于城市道路设施的完善、管
理和维修。
市城市道路管理部门收取的占路费解缴市财政，由市城市道
路主管部门安排使用。各区县城市道路管理部门收取的占路费解
缴渠道不变。
第十八条 无正当理由逾期缴纳占路费的，城市道路管理部
门可按日加收5‰的滞纳金。
第十九条 未经批准占用城市道路的，由城市道路管理部门
责令限期清退或改正，并向城市道路管理部门补缴相应的占路费；
对不服从管理的，城市道路管理部门可以暂扣其违法机具、物品，
强行拆除或者清除其违法设施，由违法行为人支付拆除费用或者
以料抵工。
临时占路损坏城市道路设施的，应当承担赔偿责任。
第二十条 拒绝和阻碍城市道路管理人员依法执行公务，构
成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，
依法追究刑事责任。
第二十一条 调整临时占路的收费标准，应当由市发展改革
委、市财政局审核后报市人民政府批准。
第二十二条 本办法自2011年9月1日起实施，至2016年9月1
日废止。
天津市市政公路管理局
二○一一年七月十三日