湖南省人民政府


湖南省人民政府令

第１８３号



《湖南省人民政府关于取消和下放第四批行政审批项目的决定》已经２００２年８月６日省人民政府第１５０次常务会议通过，现予公布，自２００４年２月１日起施行。

代省长　周伯华

二００三年十二月三十日

根据《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发［２００３］５号）和国务院办公厅转发《国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室<关于进一步推进省级政府行政审批制度改革的意见>的通知》（国办发［２００３］８４号）精神，省人民政府决定：取消行政审批项目１４７项；下放市州实施行政审批项目１２项（目录附后）。凡取消的行政审批项目，省政府有关部门、单位一律停止审批，取消相应的收费，同时做好后续监管工作；凡下放的行政审批项目，原实施主体应当做好下放的衔接工作。

本决定自２００４年２月１日起施行。



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湖南省人民政府关于
取消和下放第四批行政审批项目的决定

序　号　　　　项目名称及审批方式　　　　　　　　　　　　　　实施主体

１、　　国民经济动员项目（审批）　　　　　　　　　　　　　　省发展计划委员会

２、　　中方机构担保项下外商投资企业对外融资计划（核准）　　省发展计划委员会

３、　　丙级工程咨询单位资格（核准）　　　　　　　　　　　　省发展计划委员会

４　　　甲、乙级工程咨询单位资格（审核）　　　　　　　　　　省发展计划委员会

５、　　电费收费权质押权利证书（审核）　　　　　　　　　　　省发展计划委员会

６、　　包装装磺印刷品印刷许可证（审批）　　　　　　　　　　省经济贸易委员会

７、　　省级企业技术中心认定（核准）　　　　　　　　　　　　省经济贸易委员会

８、　　企业领导人员工商管理培训院校资格（核准）　　　　　　省经济贸易委员会

９、　　企业境外带料加工装配项目（审核）　　　　　　　　　　省经济贸易委员会

１０、　外商投资商业企业项目（审核）省经济贸易委员会

１１、　限额以上及限额以下国家限制乙类利用外资技术改造项目建议书、

可行性研究报告（审核）　　　　　　　　　　　　　　　省经济贸易委员会

１２、　战时、特殊情况下对局部道路、水路实行交通管制（审核）省经济贸易委员会

１３、　国有、集体生产企业自营进出口权（备案）　　　　　　　省经济贸易委员会

１４、　重点用能单位能源管理人员资格（备案）　　　　　　　　省经济贸易委员会

１５、　普通中专学校学生开除学籍（审批）　　　　　　　　　　省教育厅

１６、　高等教育自学考试社会助学（审批）　　　　　　　　　　省教育厅

１７、　经省教育厅批准的社办学校学生学业证书（核准）　　　　省教育厅

１８、　外省普通中专来湘招生计划（审核）　　　　　　　　　　省教育厅

１９、　广播电视大学分校和工作站的设置和变更（审核）　　　　省教育厅

２０、　省、市属专科学校录取最低控制线及市、

州划线方案（备案）　　　　　　　　　　　　　　　　　省教育厅

２１、　硕士研究生推荐免试名单（备案）　　　　　　　　　　　省教育厅

２２、　新增公办高中学校（备案）　　　　　　　　　　　　　　省教育厅

２３、　普通中专学校学生转学（备案）　　　　　　　　　　　　省教育厅

２４、　普通话水平等级证书（核准）　　　　　　　　　　　　　省教育厅

２５、　集体科技企业产权界定中介机构资格（审核）　　　　　　省科技厅

２６、　高新技术成果作价入股审查（核准）　　　　　　　　　　省科技厅

２７、　省级高新技术创业服务中心（核准）　　　　　　　　　　省科技厅

２８、　省软件企业（产品）的认定（审批）　　　　　　　　　　省科技厅

２９、　进口科研用大型精密仪器设备及其零配件进口免税（审核）省科技厅

３０、　公安系统机动车考核员、助理考核员证（核准）　　　　　省公安厅

３１、　一、二级公证员（核准）　　　　　　　　　　　　　　　省司法厅

３２、　公证员资格（核准）　　　　　　　　　　　　　　　　　省司法厅

３３、　律师资格（审核）　　　　　　　　　　　　　　　　　　省司法厅

３４、　仲裁委员会换届（备案）　　　　　　　　　　　　　　　省司法厅。

３５、　省级粮食企业粮食报损（审批）　　　　　　　　　　　　省财政厅

３６、　省直行政事业单位住房基金专用帐户（核准）　　　　　　省财政厅

３７、　待销售陈化粮数量（核准）　　　　　　　　　　　　　　省财政厅

３８、　境外省级企业重大资本运营决策事项（审核）　　　　　　省财政厅

３９、　陈化粮鉴定报告（备案）　　　　　　　　　　　　　　　省财政厅

４０、　境外省级企业不超过企业净资产50％的境外投资（备案） 省财政厅

４０、　境外省级企业子公司重大资本运营决策事项（备案）　　　省财政厅

４２、　国家公务员辞职、辞退（备案）　　　　　　　　　　　　省人事厅

４３、　处级非领导职务任免（备案）　　　　　　　　　　　　　省人事厅

４４、　市州国家公务员申诉案件（备案）　　　　　　　　　　　省人事厅

４５、　省属全民所有制企业招用农民合同工（审批）　　　　　　省劳动和社会保障厅

４６、　省管单位招用未培训的技术工种人员（审批）　　　　　　省劳动和社会保障厅

４７、　失业保险调剂核发（审批）　　　　　　　　　　　　　　省劳动和社会保障厅


４８、　政策性安置农村人员“农转非”（核准）　　 　　　　　　省劳动和社会保障厅

４９、　非劳动部门就业训练单位在省级媒体刊播招生广告（核准）省劳动和社会保障厅

５０、　省管单位城镇职工基本医疗保险待遇（核准）　　　　　　省劳动和社会保障厅

５１、　全省就业训练经费补贴（审核）　　　　　　　　　　　　省劳动和社会保障厅

５２、　技工学校招生计划（备案）　　　　　　　　　　　　　　省劳动和社会保障厅

５３、　核减或停止最低勘查投入（审批）　　　　　　　　　　　省国土资源厅

５４、　中外合作勘查、开采矿产资源（核准）　　　　　　　　　省国土资源厅

５５、　建设用地地质灾害危险性评估结果（核准）　　　　　　　省国土资源厅

５６、　专业测绘成果密级管理或成果销毁（备案）　　　　　　　省国土资源厅

５７、　具体建设项目用地（备案）　　　　　　　　　　　　　　省国土资源厅

５８、　重大国土资源违法案件的查处（备案）　　　　　　　　　省国土资源厅

５９、　注册规划师执业资格、考试资格（核准）　　　　　　　　省建设厅

６０、　省建设工业产品准用证（核准）　　　　　　　　　　　　省建设厅

６１、　城市园林绿化企业一级资质（审核）　　　　　　　　　　省建设厅

６２、　建筑业企业一级资质（含市级）（审核）　　　　　　　　 省建设厅

６３、　房地产开发企业一级资质（审核）　　　　　　　　　　　省建设厅

６４、　物业管理企业一级资质（审核）　　　　　　　　　　　　省建设厅

６５、　省城城镇规划体系（审核）　　　　　　　　　　　　　　省建设厅

６６、　房地产开发企业三、四级资质（备案）　　　　　　　　　省建设厅

６７、　省管重点工程竣工（备案）　　　　　　　　　　　　　　省建设厅

６８、　核发交通行政执法《公路检查证》（核准）　　　　　　　 省交通厅

６９、　A级汽车综合性能检测站设立（核准）　　　　 省交通厅

７０、　二类汽车维修企业经营资格（备案）　　　　　　　　　 省交通厅

７１、　限额以下涉及使用国家专项贷款、进口免税、

国家限制发展产业的技术改造项目建议书、

可行性研究报告（审批）、　　　　　　　　　　　　　　 省信息产业厅

７２、　卫星电视接收设备生产企业定点（审核）　　　　　　　 省信息产业厅

７３、　甲级《水文水资源调查评价资格证书》（审核） 省水利厅

７４、　省管水利国有资产变动（审核）　 　　　　　　　　　　 省水利厅

７５、　水利灌溉工程供水水价（审核） 省水利厅

７６、　畜禽品种的经营、推广和广告（核准）　　　　　　　　　省农业厅

７７、　建立人工渔港（核准） 省农业厅

７８、　从相邻省、区、市引进林木良种（核准）　　　　　　　　省农业厅

７９、　专职植物检疫员资格（核准）　　　　　　　　　　　　　省农业厅

８０、　国有农垦企业自产粮食跨县（市）运销（核准）　　　　　省农业厅

８１、　饲料产品免税（审核）　　　　　　　　　　　　　　　　省农业厅

８２、　国有林场林木资产因重大自然灾害

造成５０万元以上的变更（备案）　　　　　　　　　　　省林业厅

８３、　一般贸易进出口商品配额年度计划（审批）　　　　　　　省对外经济贸易合作厅

８４、　邀请外国人来湘从事外经贸活动（审批）　　　　　　　　省对外经济贸易合作厅

８５、　有进出口经营权的单位更名或扩大经营范围（审批）　　　省对外经济贸易合作厅

８６、　外商投资的产品出口企业和先进技术企业的确定（核准）　省对外经济贸易合作厅

８７、　限额以下国家鼓励发展产业的外资企业和

合资合作企业中增资部分的项目确定书（核准）　　　　　省对外经济贸易合作厅

８８、　补偿贸易合同（核准）　　　　　　　　　　　　　　　　省对外经济贸易合作厅

８９、　台商企业在湘设立办事机构（审核）　　　　　　　　　　省对外经济贸易合作厅

９０、　外经贸活动赴港常驻人员（审核）　　　　　　　　　　　省对外经济贸易合作厅

９１、　受援项目立项（审核）　　　　　　　　　　　　　　　　省对外经济贸易合作厅

９２、　外经贸企业科技攻关计划项目贷款贴息申报（审核）　　　省对外经济贸易合作厅

９３、　旅游产品小额出口贸易经营权（审核）　　　　　　　　　省对外经济贸易合作厅

９４、　“五种”废旧物资进出口经营权（审核）　　　　　　　　省对外经济贸易合作厅

９５、　进出口商品配额申请计划（审核）　　　　　　　　　　　省对外经济贸易合作厅

９６、　外经贸企业对外经济合作项目预报（备案）　　　　　　　省对外经济贸易合作厅

９７、　有线电视台播放影视剧资格（核准）　　　　　　　　　　省广播电视局

９８、　有线广播电视采用加解扰技术（核准）　　　　　　　　　省广播电视局

９９、　电影片公映许可证（审核）　　　　　　　　　　　　　　省广播电视局

１００、设立电影制片厂（审核）　　　　　　　　　　　　　　　省广播电视局

１０１、邀请外国地方电台、电视台负责人率团

来访或洽谈业务（审核）　　　　　　　　　　　　　　　省广播电视局

１０２、赴境外采访、摄制、租台（频道）及赴台

（含境外）影视交流（审核）　　　　　　　　　　　　　省广播电视局

１０３、粮食（未退出保护价范围的品种）收购资格（核准）　　　省工商局

１０４、棉花收购、加工、经营资格（核准）　　　　　　　　　　省工商局

１０５、驰名商标（审核）　　　　　　　　　　　　　　　　　　省工商局

１０６、中央驻湘单位，省属企业出省举办展销活动（审核）　　　省工商局

１０７、药品、农药、兽药、医疗器械广告审查表（备案）　　　　省工商局

１０８、广告收费标准及收费办法（备案）　　　　　　　　　　　省工商局

１０９、液化石油气钢瓶设计文件（审批）　　　　　　　　　　　省质量技术监督局

１１０、非处方药审核登记（审核）　　　　　　　　　　　　　　省药品监督管理局

１１１、药品销售人员资格（备案）　　　　　　　　　　　　　　省药品监督管理局

１１２、涉外旅游汽车公司（车队）定点（审批）　　　　　　　　省旅游局

１１３、旅游饭店建设立项（审核）　　　　　　　　　　　　　　省旅游局

１１４、国家粮油仓储设施拆改废（核准）　　　　　　　　　　　省粮食局

１１５、大中专学校招生粮食关系（审核）　　　　　　　　　　　省粮食局

１１６、乡镇企业登记备案（备案）　　　　　　　　　　　　　　省乡镇企业局

１１７、陈化粮销售价格（核准）　　　　　　　　　　　　　　　省物价局

１１８、土地评估机构和房地产价格评估机构资格（审核）　　　　省物价局

１１９、计内民用液化气价格（备案）　　　　　　　　　　　　　省物价局

１２０、省直单位国有资产的评估、立项、确认（审核）　　　　　省机关事务局

１２１、军工企事业单位最高计量标准器具及计量人员考核（核准）省国防科工办

１２２、军工企业建设项目环境影响预审（审核）　　　　　　　　省国防科工办

１２３、军工企业民用产品标准（备案）　　　　　　　　　　　　省国防科工办

１２４、著作权质押合同登记（审核）　　　　　　　　　　　　　省新闻出版局

１２５、对外版权贸易合同（审核）　　　　　　　　　　　　　　省新闻出版局

１２６、作品版权登记（核准）　　　　　　　　　　　　　　　　省新闻出版局

１２７、成立版权服务和中介机构（审核）　　　　　　　　　　　省新闻出版局

１２８、少数民族用品生产和民贸网点建设专项贷款

计划贴息指标（审核）　　　　　　　　　　　　　　　　省二轻行业管理办公室

１２９、少数民族用品生产特需金银分配指标计划（审核）　　　　省二轻行业管理办公室

１３０、省农膜原料进口减税计划（审核）　　　　　　　　　　　省二轻行业管理办公室

１３１、机电产品出口专项贴息贷款项目（审核）　　　　　　　　省二轻行业管理办公室

１３２、化学危险物品经营许可证（核准）　　　　　　　　　　　省内贸行业管理办公室

１３３、机械、汽车新产品鉴定及新工艺、

新材料和科技成果鉴定（核准）　　　　　　　　　　　　省机械行业管理办公室

１３４、一、二类压力容器设计单位资格及审核人员资格（核准）　省机械行业管理办公室

１３５、省内企业申报《汽车、民用改装车、摩托车、

农用运输车生产企业及其产品目录》（审核）　　　　　　　省机械行业管理办公室

１３６、乙炔站设计资格（核准）　　　　　　　　　　　　　省石油化工行业管理办公室

１３７、全省化工防腐蚀施工单位和技术人员上岗证（核准）　省石油化工行业管理办公室


１３８、全省化工防腐蚀施工单位资格证书（三、四级）（审批）省石油化工行业管理办公室

１３９、全省农村能源技术开发推广项目（审批）　　　　　　省农村工作领导小组办公室

１４０、省级农村能源技术研究项目（审批）　　　　　　　　省农村工作领导小组办公室

１４１、全省农村能源产业贴息贷款项目（审批）　　　　　　省农村工作领导小组办公室

１４２、市州级农村能源技术标准（核准）　　　　　　　　　省农村工作领导小组办公室

１４３、国家农村能源科技攻关项目（审核）　　　　　　　　省农村工作领导小组办公室

１４４、专利资产评估机构设立（审核）　　　　　　　　　　　　省知识产权局、

１４５、专利资产确权（核准）　　　　　　　　　　　　　　　　省知识产权局

１４６、专利权质押合同（备案）　　　　　　　　　　　　　　　省知识产权局

１４７、考古发掘品移交方案（审批）　　　　　　　　　　　　　省文物局






湖南省人民政府决定
下放市州实施行政审批项目目录（１２项）


序　号　　　　项目名称及审批方式　　　　　　　　　　　　　　实施主体

１、 赴港澳商务（审批）　　　　　　　　　　　　　　　　　市、州公安局

２、 进口汽车、摩托车注册登记和转籍过户登记（核准）　　　市、州公安局

３、 木材经营、加工许可证（审批）　　　　　　　　　　　　市、州林业局

４、 麻醉药品购用印鉴卡（核准）　　　　　　　　　　　　　市、州药品监督管理局

５、 乙类非处方药零售企业（备案）　　　　　　　　　　　　市、州药品监督管理局


６、 一类医疗器械经营许可证（备案）　　　　　　　　　　　市、州药品监督管理局

７、 省内公民出国旅游团队（核准）　　　　　　　　　　　　市、州旅游局

８、 联运服务收费项目及标准（审批）　　　　　　　　　　　市、州物价局

９、 省属物业管理单位的收费（核准）　　　　　　　　　　　市、州物价局

１０、省辖城市廉租住房租金（价格）（核准）　　　　　　　 市、州物价局

１１、城市出租车、公共汽车、小公共汽车

营权有偿出让和转让价格（审核）　　　　　　　　　　市、州物价局

１２、食盐零售许可证（审批）　　　　　　　　　　　　　　 市、州盐务局




共青团中央、国家教委、中国科协、农牧渔业部


共青团中央、国家教委、中国科协、农牧渔业部关于在中学开展实践教育活动的意见
(一九八七年四月十九日)



各省、自治区、直辖市团委，教育委员会，教育厅(局)，科协，农牧渔业厅(局)：

　　近几年来，一些地方的共青团组织、教育、科协、农业等部门在中学开展的实践教育活动和课外科技活动，对于引导、帮助广大中学生了解社会，确立理想，学习劳动技能，培养创造能力和科学素质，增强对社会需要的适应能力，促进学生生动活泼地学习科学文化知识等方面，都起到了积极作用。为了进一步适应中等教育改革的要求，尤其适应农村中等教育改革的要求，为加速培养四化建设迫切需要的各级各类合格人才打好基础，推动实践教育活动广泛深入地开展，特提出以下意见。

　　一、实践教育活动是以培养社会主义现代化建设迫切需要的一代新人为目标，以对学生进行社会理想和职业理想教育、劳动技能训练、科学素质培养为主要内容的课外教育活动。它强调在学校教育中增强实践的环节，适当组织学生开展社会实践、科技实践、生产实践，促进理论与实践相结合。实践教育活动的目的在于丰富学生课外活动，使学生在了解实际、学习实践的过程中，受到生动具体的形势政策教育、理想教育、集体主义教育、科学技术和劳动观念教育，学习并逐步掌根本地实用的科学知识和生产技能，培养科学素质和创造精神，增强对社会的适应能力，为他们树立理想和实现理想开辟现实可能的途径。

　　二、根据已有的经验，实践教育活动主要包括开展社会调查，社会服务；组织科技兴趣小组；举办各种实用技术培训班等。进行社会调查和社会服务，要着重让学生了解党的十一届三中全会以来所取得的成就，了解本地区资源状况、产业结构和经济、文化、教育发展情况，以及经济发展规划及对各级各类人才的需求情况。进而加深他们对党的路线、方针、政策的认识，对社会主义制度优越性的认识，确立理想和奋斗目标，提高思想道德素质。组织科技兴趣小组活动；要与已经开展的各学科的课外科技活动和小发明、小制作、小创造、小设计等创造发明活动结合起来，广泛发动学生在辅导教师的指导下开展各种科技活动。举办各种实用技术培训班和讲座，要把本地经济建设所急需的项目作为重点，如种植、养殖、加工、编织、采矿以及第三产业服务等。同时，也要注意未来经济发展所需要的新技术、新知识的传授。

　　三、实践教育活动要坚持从实际出发的原则，因地制宜，因校制宜，讲求实效，切忌一刀切和形式主义。要注意把各类实践教育活动同中学的劳动技术课和农村实用技术培训结合起来，使之相互补充、相互促进。要坚持自愿和课余的原则，使活动既能满足一部分学生学习技术、掌握一定技能的要求，又不影响学生的课堂学习。

　　四、开展实践教育活动要积极争取社会各界的支持和帮助，加强各有关部门的联系与配合。在师资上，除学校的教师担任必要的辅导外，还可聘请校外的辅导教师、科技人员、能工巧匠、科技致富能手、大学生、研究生等协助开展活动。活动形式可以有多种层次，有条件的地方可以建立实践教育活动基地，利用校办工厂、农场组织学生生产实习，也可在附近的工矿、农村、第三产业部门建立一些能够学以致用的实习基地。实践教育活动的经费要争取社会各界和政府有关部门的支持和帮助，也可以摘一些勤工俭学活动。

　　六、组织开展实践教育活动，要在当地教育行政部门和学校的统一计划、统筹安排下进行。学校党政领导要切实加强对活动的指导；各级共青团组织要积极发挥作用，精心组织活动；各级科协要利用现有的青少年科技辅导员协会、农村科普协会、专业技术研究会等在业务上给予指导；农业部门要加强协同配合，积极予以支持。

　　希望各地根据自己的实际情况，因地制宜，灵活多样，创造性地设计和组织活动。在活动中，要不断总结经验，完善措施，努力创新，使实践教育活动扎扎实实、卓有成效地开展起来。