安徽省行政事业性收费票据管理办法
安徽省人民政府 省财政厅
安徽省行政事业性收费票据管理办法
省人民政府 省财政厅
第一条 为加强行政事业性收费的管理，制止乱收费，维护国家机关、企事业单位、社会组织和公民的合法权益，制定本办法。
第二条 行政事业性收费票据是国家机关、事业单位为加强社会、经济、技术、资源的管理和发展社会事业，依照法律、法规和规章的规定收取费用的凭证，是财务核算和检查的重要依据。
第三条 行政事业性收费除使用国家统一规定的专用票据外，必须使用省财政厅统一制定的行政事业性收费票据。
第四条 财政部门是行政事业性收费票据的管理机关。
第五条 行政事业性收费票据分通用票据和专用票据两类。
通用票据分为行政事业性收费统一收据和行政事业单位收款收据两种；专用票据为某一收费项目的专用收据。
第六条 行政事业性收费一般使用行政事业性收费统一收据。行政事业单位收款收据用于下列情况的收费：
（一）内部发行的各类文件资料等收取的工本费；
（二）单位内部往来，冲减经费支出、留存暂付等代收代办的收款；
（三）经批准成立的各种学会、研究会等社会团体收取的会费；
（四）行政事业单位收取的捐赠款。
收费专业性很强，使用行政事业收费统一收据不能满足需要，可使用专用票据。
第七条 行政事业性收费统一收据和行政事业单位收款收据由省财政厅统一印制、编号后分别套印“安徽省行政事业性收费收据专用章”、“安徽省行政事业单位收款收据专用章”。
专用票据原则上由省主管部门拟出式样，经省财政厅审定，统一编号印制，并套印“安徽省财政厅票据监制章”；确需由各行署、省辖市财政局审定、编号、监制的，应报省财政厅批准。
第八条 行政事业性收费票据必须由财政部门指定的印刷单位印刷。未经批准，任何单位和个人不得印制行政事业性收费票据。
票据印刷单位应健全印刷管理制度，按规定的式样、规格和数量组织印刷，不得将票据印刷业务委托和转让。
第九条 通用票据由省财政厅统一组织发放，各行署、市财政局按季订购。
使用行政事业性收费统一收据单位，凭物价部门核发的收费许可证和财政部门发给的《安徽省行政事业性收费统一收据购买本》购买。使用行政事业单位收款收据的单位需携带有关文件材料向当地财政部门申报，经审查批准后，凭发给的《安徽省行政事业单位收款收据购买本》购买。
专用票据的申领、发放办法由省业务主管部门会同省财政厅另行制定。
第十条 各级财政部门应加强收费票据的管理，建立健全票据管理制度，确定专人负责票据印制、购领、登记、验讫、核销和保管工作。
第十一条 收费单位的收费票据必须由本单位的财务部门统一管理。
第十二条 收费单位在使用票据前，应对票据的品种、数量、起止号码登记入册，如发现缺份、少联、错号的、应及时整本退回财政部门或有关主管部门处理。
第十三条 行政事业性收费票据仅限用于规定的业务范围和合法项目，不得转借、转让、代开、买卖和用于擅立项目的收费。不得利用收费票据从事其他违法活动。
第十四条 收费单位在使用票据时，应逐项逐栏全组各联—次填写（复写），字迹工整，不得涂改、挖补、撕毁，并在发票联加盖收费单位印章。对填错的废票，各联应加盖作废戳记，保存备查。
第十五条 通用票据用完后，用票单位需填写“安徽省通用票据缴销单”，向发放票据单位办理缴销手续。发放票据单位要进行检查或抽查，经审验无误后，在缴销单上盖“验讫”印章，退领用单位一份，予以注销。对检验有差错的票据，应查明原因，分清责任，根据不同情节予以处
理。
各地市财政部门年终需填写缴销单向省财政厅办理缴销手续，并附说明。
专用票据的缴销办法由省业务主管部门会同省财政厅另行制定。
第十六条 收费单位财务部门应按会计档案管理要求妥善保管票据存根。保存期满方可销毁并报当地财政部门备案。
第十七条 收费单位遗失票据，应及时向当地财政部内报告，经核实后登报声明作废。
第十八条 收费单位改组、转业、合并、撤销或收费项目终止时，应将结存未用的票据连同票据购领证件，送财政部门办理缴销或变更手续。
第十九条 财政部门、收费单位的票据管理人员调离时，必须将经办的票据和收费收入逐笔点交清楚。
第二十条 收费单位收取的资金，应按有关规定进行管理。违反资金管理规定的收费单位，财政部门应停止供应、封存或收回其使用的票据。
第二十一条 使用通用票据和专用票据单位，要按季向同级财政部门报送《安徽省行政事业单位票据使用情况季报表》。财政部门应经常检查收费单位票据管理使用情况，收费单位应主动提供收费票据、票据帐册及有关材料，不得弄虚作假或隐匿不报。
第二十二条 收费单位不按规定使用票据进行收费，被收费单位或个人有权拒付，财会部门不予报销，票据管理机关应认真予以查处。
第二十三条 不使用行政事业性收费票据或无票据而收费的，由物价主管部门按有关规定给予处罚。
第二十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，县级以上财政部门应没收其非法所得，并可处以五十元至五千元的罚款：
（一）票据使用超出规定业务范围和收费项目的；
（二）转借、转让、代开、买卖票据的；
（三）未经财政部门批准，擅自承印收费票据或将票据印刷业务委托、转让的；
（四）擅自销毁票据的。
第二十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上财政部门处以警告和二十元至二千元的罚款：
（一）票据不交财务部门统一管理的；
（二）票据存根未妥善保存的；
（三）票据遗失不及时报告的。
第二十六条 违反本办法规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十七条 本办法由省财政厅负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。省内过去有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
附：安徽省行政事业性收费统一收据等式样四件
式样一
安徽省行政事业性收费统一收据
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│批准机关│省人民政府 │
│ ├──────────┤
│批准文号│政秘（92）254号│
│ ├──────────┤
│批准日期│1992年8月8日 │
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收费日期：19 年 月 日 №
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交费单位（或个人）│ │收费许可证（ ）价费字第 号
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│ │ 金 额 │
收 费 项 目 │收费标准├─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┤
│ │百│十│万│百│十│元│角│分│
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│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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合 计 │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│
人民币（大写） │支付方法
│
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收费单位（公章） 负责人： 经办人：
说明：1、此收据一式三联和一式四联两种；其中：三联单第一联为收费单位存根；第二联为收费单位记帐凭依据；第三联为交费单位记帐凭据（发票联）。四联单：一、二、三联同三联单；第四联为内部核算联（不作发票）。
2、收据尺寸长17ｃｍ，宽9ｃｍ；“安徽省行政事业性收费收据”专用章为直径2．5ｃｍ圆形章。
式样二
安徽省行政事业单位收款收据
┌────┬──────────┐
│批准机关│省人民政府 │
│ ├──────────┤
│批准文号│政秘（92）254号│
│ ├──────────┤
│批准日期│1992年8月8日 │
└────┴──────────┘
收费日期：19 年 月 日 №
─────────────┬────┬────┬─────────
交费单位（或个人） │ │批准文件│
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收 费 项 目 │计费标准│金 额│ 备 注
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内部发行的文件资料工本费│ │ │
─────────────┼────┼────┤ 除本票据所列
代收代办的收款 │ │ │项目外，其它收
─────────────┼────┼────┤费不得使用本票
捐 赠 款 │ │ │据，否则、缴费
─────────────┼────┼────┤单位或个人有权
社会团体会费 │ │ │拒付，财务部门
─────────────┼────┼────┤不得予以报销。
人民币（大写） │ │ │
─────────────┴────┴────┴─────────
收费单位（公章） 负责人： 经办人：
说明：1、此收据一式三联：第一联为收费单位存根；第二联为收费单位记帐凭证依据；第三联为交费单位记帐凭据（发票联）。
2、收据尺寸为长14ｃｍ、宽7ｃｍ，“安徽省行政事业单位收款收据”专用章为直径2．5ｃｍ的圆形章。
式样三
安 徽 省 通 用 票 据 缴 销 单
年 月 日
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票据名称│核销数量（本）│起 号│止 号│ 收费额（元）│核销人│备 注
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│ │ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │
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申请单位（盖章） 经手人： 核销单位（盖章）
说明：此单一式两份，申请单位和核销单位各留一份
如有短缺，申请单位要附原因说明。
式样四
安徽省行政事业单位票据使用情况季报表
年 月 日
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│票据名称│ │
├────┼─────────────────────────────┤
│规 格│ │
├────┼─────────────────────────────┤
│起止号码│ │
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│上 期│本 数 │ │
│ ├────┼────────────────────────┤
│结 存│份 数 │ │
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│本 期│本 数 │ │
│ ├────┼────────────────────────┤
│使 用│份 数 │ │
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│ │本 数 │ │
│本期结存├────┼────────────────────────┤
│ │份 数 │ │
├────┼────┼────────────────────────┤
│ │本 数 │ │
│已缴销 ├────┼────────────────────────┤
│ │份 数 │ │
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│ │本 数 │ │
│短 缺├────┼────────────────────────┤
│ │份 数 │ │
├────┼────┼────────────────────────┤
│开出票据│金 额 │ │
│收 入│（元） │ │
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填报单位（公章） 填报人： 电话：
注：此表一式三份，填报单位一份，发票单位二份。
如有短缺，申请单位要附原因说明。
1992年9月9日
昆明市国营企业劳动争议处理实施办法
云南省昆明市人民政府
昆明市国营企业劳动争议处理实施办法
（１９８７年１１月２３日 昆政复〔１９８７〕１２６号）
第一章 总则
第一条 为妥关善处理劳动争议，保护国营企业行政（以下简称企业行政）和职工的合法权益，维护正常的生产秩序和社会秩序，促进社会主义建设，根据国务院《国营企业劳动争议处理暂行规定》，结合我市实际情况，制定本实施办法。
第二条 本办法适用于企业行政与职工之间发生的下列劳动争议：
（一）因履行劳动合同发生的争议；
（二）因开除、除名、辞退违纪职工发生的争议；
（三）关于劳动报酬的争议事项；
（四）关于工作时间、休息时间和休假的争议事项；
（五）关于劳动安全、劳动卫生和关于女职工的劳动争议事项；
（六）关于职工在职技术培训的争议事项；
（七）关于职工生育、探亲、患病、伤残、退休、退职、死亡等劳动保险和生活福利的争议事项；
（八）关于奖励和惩处的争议事项；
（九）其他劳动争议事项。
第三条 当事人双方在适用法律上一律平等。
处理劳动争议，必须以事实为依据，以法律为准绳，严格执行国家的有关政策规定。
第四条 发生劳动争议的职工一方，人数在十人以上，并且具有共同理由和要求的，为集体劳动争议。
集体劳动争议的职工当事人在处理争议问题时，可推举一至三名代表参加调解或者仲裁活动。参加集体劳动争议调解或仲裁的职工代表，应有当事人职工共同签署的全权委托书。
第五条 因履行劳动合同发生的争议，当事人可以向企业劳动争议调解委员会（以下统称调解委员会）申请调解，也可以直接向有管辖权的劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）申请仲裁。
因开除、除名、辞退违纪职工发生的劳动争议，当事人可以直接向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
第二章 调解和仲裁机构
第六条 企业应设立调解委员会。
有分厂（分公司、分店）的企业，应在总厂（总公司、商店）设立一级调解委员会；在分厂（分公司、分店）设立二级调解委员会。当事人双方经一级或者二级调解委员会调解不能达成协议的，可以直接向仲裁委员会申请仲裁。
第七条 调解委员会由下列三方面代表三至七人兼职组成：
（一）职工代表（由职工代表大会推举产生）；
（二）企业行政代表（由企业行政方面指定）；
（三）工会代表（由企业工会委员会指定）。
调解委员会具体人数由职工代表大会提出并与厂长协商确定。
第八条 调解委员会主任由调解委员会在成员中选举产生。
调解委员会在职工代表大会领导下工作。调解委员会办事机构设在企业工会委员会。
第九条 市设立市、县（区）两级仲裁委员会，仲裁委员会受理劳动争议，实行一次裁决制度。
仲裁委员会在同级人民政府领导下工作，负责对管辖范围内经企业调解不成的劳动争议进行调解或裁决。
市仲裁委员会管辖下列范围的劳动争议：
（一）负责受理驻昆的中央、省属企业、市直属企业和驻昆部队所属企业发生的劳动争议；
（二）直接受理因履行劳动合同和开除、除名、辞退的劳动争议；
（三）经企业调解无效的劳动争议；
（四）跨县、区发生的劳动争议。
县、区仲裁委员会管辖本行政区域内的市属和县、区属国营企业单位发生的劳动争议。
第十条 促裁委员会由下三方面的代表兼职组成：
（一）同级劳动行政机关的代表；
（二）同级总工会的代表；
（三）企业主管部门或企业主管部门委托的有关部门的代表。
仲裁委员会中三方代表的人数相等，且组成人员必须是单数。
仲裁委员会主任由同级劳动行政机关的主要负责人担任。
第十一条 仲裁委员会下设办公室，办公室设在同级劳动行政机关内，并确定专人担任办公室主任，负责处理有关劳动争议的日常工作。
仲裁委员会根据工作需要，在办公室内确定仲裁工作人员若干人。
第十二条 仲裁委员会成员和仲裁工作人员有下列情形之一的，必须自行回避。当事人有权以口头或者书面方式申请其回避：
（一）劳动争议当事人或者当事人的近亲属；
（二）与劳动争议有利害关系；
（三）与劳动争议当事人有其他关系，可能影响公正仲裁的。
第十三条 仲裁委员会对回避申请应当及时作出决定，并以口头或者书面方式通知当事人。
仲裁委员会办公室工作人员的回避，由办公室主任决定；仲裁委员会委员的回避，由仲裁委员会主任或副主任决定；仲裁委员会主任或副主任的回避，由仲裁委员会讨论决定。对不合理的回避请求可予驳回。
第三章 处理劳动争议的程序
第十四条 在发生劳动争议时，由当事人向调解委员会申请调解的，应予争议发生之日起六十日内，以口头或书面形式向调解委员会提邮进行调解，如经二级调解委员调解不成的，可以在调解不成之日起七日内向上一级调解委员会提出；也可以在相同的时间内向仲裁委员会提出。
第十五条 调解委员会进行调解，必须遵守当事人双方自愿的原则，对任何一方不得强迫。
经调解达成协议的，应当记录在案，并由双方当事人签字。双方当事人应当严格执行。一方或双方当事人在执行协议前翻悔的，应视作调解不成。
一方当事人向调解委员会申请调解，另一个当事人向仲裁委员会申请仲裁的，应视作不愿调解，调解委员会应不予受理。
当事人任何一方不愿调解或者调解不成的，可以向仲裁委员会申请仲裁。
第十六条 调解委员会受理的劳动争议，应当自当事人口头或者书面申请调解之日起，三十日内结案；到期未结案的，应当视为调解不成。
第十七条 当事人向仲裁委员会申请仲裁，应当提交书面申请和有关证明，并向被诉方提交副本。
属于本办法第二第第一项的劳动争议，当事人应当从争议发生之日起六十日内，或者从调解不成之日起三十日内，向仲裁委员会提出。
企业开除、除名、辞退违纪职工，应及时将处理决定送达职工，在送达后再予公布。对企业处理决定有争议的当事人，应当自企业公布处理决定之日起十五日内向有管辖权的仲裁委员会提出。
上述期限的最后一天是法定假日，可以顺延至假日后的第一个工作日。
当事人确有正当理由，无法在规定期限内向仲裁委员会提出仲裁申请，经仲裁委员会决定，可以适当延长上述期限。
第十八条 争议双方当事人可委托一至二人一起参加调解仲裁活动，但必须向仲裁委员会提交委托书，说明委托事项和权限。
第十九条 仲裁委员会收到书面申请后，应当在七日内作出受理或者不予受理的决定。仲委员会决定受理的，应当自作出决定之日起五日内将书面申请的副本和应诉通知书送达对方当事人，对方当事人应在收到通知后十日内提交答辩和有关证据；如决定不予受理的，应当在决定之日起五日内作出说明。
仲裁委员会可向有关单位查阅和调阅有关档案、资料和原始凭证，也可到争议单位进行调查，有关单位应如实提供材料，予以协助和支持。
仲裁委员会认为有必要的，可以委托有关机构进行调查或鉴定。
第二十条 仲裁委员会受理的劳动争议，应当在查明事实，依据有关政策、规定的基础上先进行调解，促使当事人相互谅解，达成协议。调解达成的协议，内容不得违背国家有关法律、法规和政策的规定。
第二十一条 仲裁委员会对调解达成的协议，应当制作调解书，由双方当事人签字，仲裁委员会主任或副主任署名，并加盖仲裁委员会印章。调解书送达后即具有法律效力。
第二十二条 仲委员会调解未达成协议或调解书送达前当事人一方或双方翻悔的，应及时组织仲裁会议，进行仲裁。
第二十三条 仲裁委员会应当在仲裁前四日，将仲裁时间、地点以书面方式通知当事人。经两次通知，无正当理由，申诉人不到场的，按撤诉处理；被诉人不到场的，仲裁委员会可以作出缺度仲裁。
第二十四条 仲裁会议经协商后，按照少数服从多数的原则作出仲裁决定。对协商中的不同意见，必须如实记录。
第二十五条 仲裁委员会作出仲裁决定后，应当制作仲裁决定书，由参加仲裁会议的仲裁委员会成员署名，并加盖仲裁委员会印章，送达双方当事人。
第二十六条 仲裁委员会受理的劳动争议，应当在六十日内结案，因特殊原因无法在规定期限内结案，经同级政府批准，可以适当延长结案期限。
第二十七条 当事人一方或者双方对仲裁不服的，可以在收到仲裁决定书之日起十五日内向有管辖权的人民法院起诉；一方当事人期满不起诉又不执行仲裁决定的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。
第二十八条 发生劳动争议的企业行政当事人与职工当事人不在同一地区的，由职工当事人户口关系或工资关系所在地仲裁委员会受理。
第二十九条 促裁委员会进行仲裁，按规定收取一定仲裁费，由申请人预交。争议案件处理终结，仲裁费由败诉方负担；部分胜诉、部分败诉的，由当事人双方按比例分担，调解解决的，由当事人双方协商分担；撤诉的，不予退回预付的仲裁费。
第四章 罚则
第三十条 当事人干扰调解、仲裁活动，扰乱工作、生产秩序或者拒绝、阻碍国家机关工作人员执行公务的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 处理劳动争议的工作人员违反本规定，情节严重的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十二条 市级国家机关、事业单位、社会团体建立工会组织的，可以设立调解委员会。因履行劳动合同发生劳动争议的，可比照本办法执行。未设立调解委员会的，可直接向有管辖权的仲裁委员会申请调解或仲裁。
第三十三条 本办法报市人民政府同意后自发布之日起实施，本办法各项规定由昆明市劳动人事局负责解释。
昆明市劳动人事局
一九八七年十月