湖南省人大常委会


芷江侗族自治县普及义务教育若干规定
湖南省人大常委会


（1996年3月2日湖南省芷江侗族自治县第三届人民代表大会第四次会议通过 1996年4月4日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）


第一条 为了加快普及义务教育步伐，根据《中华人民共和国义务教育法》和《中华人民共和国民族区域自治法》等有关法律规定，结合自治县实际，制定本规定。
第二条 自治县人民政府制定和组织实施本行政区域的义务教育规划，并采取特殊措施保证边远山区乡（镇）按照规划的目标和要求普及义务教育。
第三条 自治县、乡（镇）人民政府、家庭、实施义务教育的学校和社会各界都应当依法保障适龄儿童、少年接受义务教育。
自治县人民政府教育行政部门主管全县的义务教育工作。乡（镇）人民政府负责本行政区域的义务教育工作，依照国家规定筹措办学经费，并督促检查适龄儿童和少年入学。
村民委员会、居民委员会应当依照国家规定筹措办学经费，维护学校财产权益，协助乡（镇）人民政府动员家长送适龄儿童、少年入学。
第四条 自治县人民政府每年用于义务教育的财政拨款的增长比例，应当高于财政经常性收入的增长比例，并使按照在校学生人数平均公用经费逐步增长。
依照国家规定征收的城市教育费附加和农村教育费附加应当主要用于义务教育。
国家拨给自治县的义务教育专项补助费必须专款专用；其他各项补助费中用于教育事业的部分，应当主要用于义务教育。

第五条 国家支付工资的教师和国家补助、集体支付工资的教师（以下简称在职教师）的工资、退（离）休金和国家规定的教师津贴、补贴，应当按月足额发放。国家补助、集体支付工资的教师，其工资中的集体支付部分在农村教育费附加中优先列支。
第六条 对在农村实施义务教育学校的在职教师按照有关规定按月发给生活补贴。对在自治县人民政府认定的边远山区学校从事义务教育工作的在职教师上浮一级工资。
评定教师职务时，应当适当增加农村实施义务教育学校教师职务的职数。
对在农村实施义务教育学校任教二十年以上并具有中级以上技术职务的教育工作者，其符合条件的子女，县劳动、人事部门在招工、录干时可以优选安排。
第七条 高等院校、中等专业学校的毕业生到农村实施义务教育学校任教的，按照国家有关规定提前定级，提高工资档次，发给少数民族地区补贴。
自治县人民政府教育行政部门应当有计划地组织城镇学校的在职教师到农村及边远山区实施义务教育学校任教。城镇学校的在职教师到农村及边远山区的学校从事义务教育工作的，享受当地教师的同等待遇。
自治县以外的教师来自治县农村初级中学任教的，其子女在本县升学时享受少数民族学生待遇；任教满五年的，一次性发给相当本人一年基本工资额的补助费。
第八条 自治县人民政府设立教师奖励基金，用于对从事义务教育工作有突出贡献的教师的奖励和表彰。
第九条 自治县人民政府教育行政部门应当制定对从事义务教育工作的教师培训计划。对不具备国家规定条件的在职教师，在规定的期限内进行相应学历教育或者通过国家教师资格考试使其取得教师资格；逾期仍未取得教师资格的，属国家支付工资的教师应当调离教学岗位，属国家补
助、集体支付工资的教师按规定予以辞退。
第十条 自治县、乡（镇）人民政府分别设立义务教育助学金，用于家庭经济困难的学生的杂费减免和家庭经济特别困难的寄宿学生的生活费补助。
第十一条 自治县、乡（镇）人民政府应当有计划地建设寄宿制学校和其他学校，对边远山区修建校舍予以补助。有关主管部门对学校基本建设征收各种规费属本县征收的部分减收百分之三十。
自治县人民政府除财政拨款外，可以根据自愿、量力的原则，多渠道筹措资金，设立教育专项经费。
经自治县人民政府批准，农村可以进行教育集资。农村教育集资主要用于实施义务教育学校的危房改造、修缮和新建校舍以及教学基本条件的改善。
鼓励企业、事业单位、社会团体和个人自愿捐资助学。鼓励社会组织或者个人按照国家规定创办实施义务教育的学校。
第十二条 实施义务教育的学校应当逐步推广运用先进的教学成果和现代化教学手段，初级中等教育阶段应当开设职业技术教育课程，对学生进行职业预备教育和劳动技艺教育，促进学生德、智、体全面发展。
第十三条 自治县、乡（镇）人民政府应当建立实施义务教育的目标责任制，把实施义务教育工作作为对主要负责人政绩考核的一项重要内容。
第十四条 本规定经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由自治县人民代表大会常务委员会公布施行。



1996年4月4日
国家旅游局


关于组织我国公民赴东南亚三国旅游的暂行管理办法

（1990年10月30日 国家旅游局发布）

为了有秩序地开展中国公民赴泰国、新加坡、马来西亚（以下简称东南亚三国）的探亲旅游业务，特制定本办法。
一、组织中国公民赴东南亚三国旅游的业务，由国家旅游局统一领导和管理。未经国家旅游局批准，各地各类旅行社不得擅自经营中国公民赴东南亚三国旅游的业务。
禁止国外和港澳台地区的私人旅行社以任何形式经营中国公民赴东南亚三国探亲旅游业务。
二、目前只授权中国国际旅行社总社、中国旅行社总社、中国青年旅行社总社、广东省旅游局直属的广东海外旅游总公司、广东省中国旅行社、福建省旅游局直属的福建省海外旅游实业总公司、福建省中国旅行社承办此项业务。
三、国内各级部门不得利用赴东南亚三国旅游团前去开展有关业务工作。旅游团对外的正式名称是中国（××省、市）公民赴泰国（或新加坡、马来西亚）旅行团。
四、赴东南亚三国旅游的组团对象，应是在泰国、新加坡、马来西亚有亲友并愿意担保和承付其旅游费用的我国公民。
（注：“担保”，是指由申请出国旅游者的海外亲友除交付担保费用外，还应保证申请人按期离境，不得滞留）。
参加赴东南亚三国旅行团的人员所需要费用（包括外汇）一律自理，采取由海外亲友交费的办法，国家不为其解决外汇。
五、中国公民赴东南亚三国旅游的申请、审批和办理出国护照、签证等手续，应严格按照《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其实施细则的有关规定办理。
申请者凭亲友寄回的交款收据和担保书副本以及单位证明（按干部分级管理权限审理）、本人身份证、户口簿和本人近照若干张等，到承办此项业务的旅行社（或旅游总公司）办理有关申请手续。
赴东南亚三国旅游者的出国护照，由有关省、自治区、直辖市公安厅（局）按规定审核签发。对属于《中华人民共和国公民出境入境管理法》第八条规定情形之一的人，不批准出境。
此外，属于以下情形之一的人员不得参加赴东南亚三国旅行团：
1．没有海外亲友提供经济担保的；
2．年迈衰老，生活上没有自理能力的；
3．怀孕超过七个月的孕妇。
赴东南亚三国旅游的签证，由承办此项业务的国旅、中旅、青旅三总社以及广东、福建省旅游局向有关国家驻华使馆申办。
六、出国前要对旅游者进行爱国主义、国际主义以及外事纪律的教育，防止滞留不归等问题的发生。旅游者要尊重对方国家的法规，为增进友谊多做工作，防止涉外事故的发生。
七、选择接待我赴东南亚三国旅行团的当地旅行社，应事先征询我驻有关国家的使馆意见。组团赴东南亚三国旅游的我方旅行社，应事先将旅行团名单及护照号码通报我有关驻外使馆。
承办此项业务的我方旅行社应通过我驻外使领馆，物色资信可靠的海外合作经营的旅行社，并以签订经济合同的形式明确规定双方的责、权、利，要求外国接待旅行社提供担保，保证我赴东南亚三国旅行团集体去，集体回，承担将我方滞留人员送回的义务。双方保证履行合同。
八、赴东南亚三国旅游者携带物品进出境，按中华人民共和国海关总署制定的有关法规进行管理。旅游者不享受免税待遇。
旅行团出境之前五天，组团的旅行社须将旅行团名单、护照号码通报出境口岸的边防检查站和海关备查；旅行团出境时，由领队将全团成员护照及海关申报单统一交海关审核。
九、组织中国公民赴东南亚三国旅游，是一项新的业务，要注意政治影响，讲究社会效益和经济效益。国旅、中旅、青旅三总社和广东、福建省旅游局要根据本办法分别制定切实可行的“实施细则”，报国家旅游局批准后实施。
承办此项业务的旅行社（旅游总公司）要注意了解组团过程中的新情况、新问题，及时总结经验，每半年对赴东南亚三国旅游的基本情况作一小结，年终做总结报国家旅游局。
十、本办法从文到之日起实行。
附录：中华人民共和国公民出境入境管理法（1985年11月22日第六届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
第八条 有下列情形之一的，不批准出境：
（一）刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人；
（二）人民法院通知有未了结民事案件不能离境的；
（三）被判处刑罚正在服刑的；
（四）正在被劳动教养的；
（五）国务院有关主管机关认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。