贵州省人大常委会


贵州省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法
贵州省人大常委会


（1993年9月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）


第一条 根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》（以下简称《保护法》）和《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》（以下简称《实施办法》），结合我省实际，制定本办法。
第二条 归侨是指回国定居的华侨。华侨是指定居国外的中国公民。侨眷是指华侨、归侨在国内的配偶、父母、子女及其配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女，以及同华侨、归侨有长期扶养关系的其他亲属。
第三条 归侨、侨眷的身份需要确认的，按照国家有关规定，由县级以上人民政府侨务行政主管部门认定。
与华侨、归侨有五年以上扶养关系的其他亲属，申请确认侨眷身份的，凭公证机关出具的扶养公证书认定。
第四条 归侨、侨眷享有宪法和法律规定的公民的权利，并履行宪法和法律规定的公民的义务，任何组织和个人不得歧视。
第五条 县级以上人民政府侨务行政主管部门负责本行政区域内的侨务工作，对《保护法》、《实施办法》和本办法的实施进行检查督促。
第六条 省内归侨、侨眷依法组织的归国华侨联合会、归侨侨眷联合会（以下简称侨联）和其他社会团体，按照法律、法规及其章程开展活动，维护归侨、侨眷的合法权益，并对《保护法》、《实施办法》和本办法的实施进行民主监督。
第七条 省人民代表大会和归侨、侨眷较多地方的人民代表大会，应当有适当名额的归侨、侨眷代表。
第八条 对准予来我省定居的华侨、有关部门应当按照国家规定给予安置；对其中的科技人员，根据其专业特长和本人意愿优先录用。
第九条 归侨、侨眷利用侨资、侨汇兴办企业、事业，除享受国家规定的有关优惠待遇外，享受《贵州省鼓励外商和华侨港澳台同胞投资条例》规定的华侨、港澳台同胞投资的优惠待遇。
归侨、侨眷接受境外亲友赠与的物资用于公益事业，或赠与小型生产工具直接用于工农业生产、加工、维修的，以及经批准进口的优良种苗、种畜、种禽、种蛋，凭审批机关的批准文件，享受国家规定的关税优惠待遇。
侨联或归侨、侨眷按照国家有关规定成立的企业、事业及其依法拥有的财产受法律保护。
第十条 归侨、侨眷引进资金、技术、人才、设备或推销本省产品，享受国家和省有关规定的优惠待遇。
第十一条 归侨、侨眷对在本省符合国家规定的私有房屋，依法享有占有、使用、收益和处分的权利，任何组织或者个人不得侵犯。
租赁归侨、侨眷私有房屋，出租人和承租人应当签订租赁合同，并报房屋所在地的房产管理机关登记备案。
国家建设和城镇规划需要拆迁归侨、侨眷私有房屋的，建设单位应给予优先安置或经济补偿。拆迁归侨、侨眷建国后用侨汇购建的私有房屋，按不低于原房屋面积标准给予安置或给予重置经济补偿。
第十二条 鼓励和支持归侨、侨眷用侨汇购买住房或建住宅，有关部门应当在房屋地段、建设住宅用地方面给予适当照顾。
归侨、侨眷所在单位分配住房或出售公有住房时，在同等条件下优先安排归侨、侨眷。
第十三条 归侨青年、归侨子女、华侨子女、侨眷报考义务教育后的各类学校，给予适当照顾；报考侨务部门主管的学校及华侨捐资兴办的学校，在同等条件下给予优先录取。
来我省投资、开发建设的华侨、归侨的子女或调入我省的归侨、侨眷的子女户籍已迁入本省的，凭所在地的县级以上侨务行政主管部门出具的证明，准予报考各类学校。
第十四条 公派出国留学生时，在同等条件下，优先派遣归侨、侨眷。
归侨、侨眷及其子女申请自费出国学习，在获准出境前所在单位或学校不得强行其离职或退学，在获准出境后，允许保留公职或学籍一年。具有大专以上学历的华侨、归侨的直系亲属，可免交培养费和免除服务期。华侨、归侨的亲兄弟姐妹及配偶和亲兄弟姐妹的子女及配偶，按规定交
纳培养费后，可以免除服务期。
归侨、侨眷自费出国学习学成回国，要求安排工作的，有关部门应当按照国家有关规定给予优先安置。
第十五条 国家机关、社会团体、国有企业事业单位面向社会招用职工时，在同等条件下，优先录用归侨、侨眷。
对国家承认学历的各类学校毕业的归侨青年、归侨子女、华侨子女以及侨眷学生，在同等条件下有关单位应当优先录用。

第十六条 归侨、侨眷因私申请出境，有关主管部门应当在法定期限内审批；因境外直系亲属病危、死亡或者限期处理境外财产等急需出境的，在申请人提供有效证明后，有关主管部门应当优先审批办理。
归侨、侨眷申请出境定居的，在获得前往国家或地区入境签证前，所在单位不得强行办理停职、停薪、免职、退学、停学、解除用工合同和收回公有住房；取得前往国家或地区入境签证后，所在单位应当及时办理有关手续。
离职出境定居的归侨、侨眷，两年内获准回本省定居的，可以由原单位安排工作，或者由人事、劳动部门帮助安置。在退回离职金后，其出境前和恢复工作后的工龄可以合并计算。
第十七条 归侨、侨眷依法继承、接受境内外亲友的遗产、遗赠或赠与，根据当事人的申请，有关部门应及时办理有关手续。
归侨、侨眷将其在境外的财产换成外汇调入省内的，依法享受有关免税的待遇。
第十八条 离休、退休和退职的归侨、侨眷职工出境定居或出境探亲的，按照国家有关规定发放离休金、退休金、退职金，离休、退休、退职的归侨、侨眷职工可以委托他人凭本人生存证明书领取。
第十九条 出境定居的离休、退休、退职归侨、侨眷职工，要求保留原公有住房的，允许其直系亲属继续租用。已出境定居或持有出国护照但未获得前往国家或地区入境签证的离休、退休、退职归侨、侨眷，要求购买原公有住房的，与本单位职工享受同等待遇。
第二十条 国家机关、国有企业事业单位的归侨、侨眷职工，出境探亲、获准因私短期出境，按照国家有关规定享受的待遇不变。
第二十一条 侨汇是归侨、侨眷的合法收入，受法律保护，并依法享受有关免税待遇。
归侨、侨眷有权自由存取、支配侨汇。
任何组织和个人不得强行索取、摊派、借贷、兑换、侵占和延迟支付侨汇，不得非法查阅侨汇凭证、要求提供侨汇户名单以及冻结、没收侨汇。
第二十二条 归侨、侨眷与境外亲友的往来和通讯受法律保护，任何组织和个人不得非法限制、干涉，不得非法扣压、开拆、隐匿、毁弃、盗窃归侨、侨眷的邮件。
第二十三条 归侨、侨眷出境定居或者出境探亲、会亲、自费出国学习等，按照国家有关规定可以兑换外汇汇出或者携带出境。
第二十四条 在国家机关、国有企业事业单位工作的归侨职工，工龄满三十年以上退休的，退休金不足百分之百的，由所在单位补足。
第二十五条 因丧失劳动能力，生活困难的鳏、寡、孤、独归侨、侨眷，民政部门应给予救济。
第二十六条 侵犯归侨、侨眷的合法权益的，归侨、侨眷有权要求有关主管部门依法处理，或者依法向人民法院提起诉讼。
第二十七条 外籍华人、港澳同胞居住在本省的眷属，可参照本办法执行。
第二十八条 本办法具体运用中的问题，由省人民政府侨务行政主管部门负责解释。
第二十九条 本办法自公布之日起施行。



1993年9月29日
上海市人民政府


上海市人民政府关于发布《上海市固定宗教活动处所设立审批和登记试行办法》的通知



沪府发〔2007〕5号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
　　现发布《上海市固定宗教活动处所设立审批和登记试行办法》，请认真按照执行。

上海市人民政府
二○○七年二月八日

上海市固定宗教活动处所设立审批和登记试行办法
（2007年2月8日上海市人民政府沪府发〔2007〕5号发布）

　　第一条（立法依据）
　　根据《宗教事务条例》、《宗教活动场所设立审批和登记办法》以及其他有关法律、法规、规章，结合本市实际情况，制订本办法。
　　第二条（固定宗教活动处所）
　　本办法所称的固定宗教活动处所，是指除寺院、宫观、清真寺、教堂以外的依法设立的宗教活动场所。
　　固定宗教活动处所的设立，应当符合《宗教事务条例》第十四条规定的条件。
　　第三条（筹备设立）
　　申请筹备设立固定宗教活动处所的宗教团体，应当提出筹备小组的组建方案，在申请获批准后正式成立筹备小组，负责筹备事宜。筹备小组应当由本宗教团体的有关人员、拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员，以及拟设立地信教公民代表等3人以上组成。
　　第四条（申请主体）
　　筹备设立固定宗教活动处所，由拟设立地的区县宗教团体向区县人民政府宗教事务部门（以下简称区县宗教事务部门）提出筹备设立申请；拟设立地的区县没有宗教团体的，由相关的市宗教团体提出申请。
　　申请筹备设立固定宗教活动处所的，应当填写《宗教活动场所筹备设立申请表》，同时提交下列材料：
　　（一）拟设立地信教公民的有关情况说明；
　　（二）拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员的基本情况及户籍、居民身份和教职身份证明；
　　（三）拟成立的筹备小组成员的基本情况、户籍和居民身份证明（属宗教教职人员的，还应当提供教职身份证明）；
　　（四）必要的资金证明；
　　（五）拟设立地点和拟设立场所的可行性说明；
　　（六）拟设立地村民委员会或者居民委员会的书面意见。
　　第五条（筹备设立的审批）
　　区县宗教事务部门在受理申请后，对拟同意筹备设立的，应当征求拟设立地乡镇人民政府、街道办事处的意见。必要时，区县宗教事务部门可以组织听证。
　　区县宗教事务部门应当自受理申请之日起30日内，作出批准或者不批准的决定。批准筹备设立的，应当作出批准的书面决定，并报市人民政府宗教事务部门备案；不批准筹备设立的，应当作出不批准的书面决定并说明理由。
　　第六条（筹备设立工作）
　　固定宗教活动处所的筹备设立事项，应当在批准的筹备设立期限内完成。筹备小组应当将筹备情况及时向设立地的区县宗教事务部门书面报告。
　　固定宗教活动处所在筹备设立过程中需要新建、改建或者扩建的，应当按照国家和本市有关规定办理报批手续。
　　设立地的区县宗教事务部门应当对筹备设立的进展情况进行监督检查。
　　第七条（场所管理组织）
　　固定宗教活动处所在登记前，由筹备小组负责，民主协商推荐成立该处所的管理小组。管理小组应当由宗教教职人员或者符合本宗教规定的主持宗教活动的其他人员，以及设立地信教公民代表等3人以上组成。
　　第八条（申请登记）
　　固定宗教活动处所完成筹备工作后，由该处所管理小组负责向所在地区县宗教事务部门申请登记。
　　申请登记固定宗教活动处所，应当填写《宗教活动场所登记申请表》，同时提交下列材料：
　　（一）民主协商成立管理小组的情况说明；
　　（二）管理小组成员的户籍和居民身份证明；
　　（三）主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他
　　人员的户籍、居民身份和教职身份证明；
　　（四）财务、治安、消防、卫生防疫等自我管理的规章制度；
　　（五）场所房屋等建筑物的有关证明，其中新建的，应当提供规划、建筑、消防等部门的验收合格证明；改扩建的，应当提供房屋所有权或者使用权证明和消防安全验收合格证明；租借的，应当提供消防安全验收合格证明和一年期以上的使用权证明；
　　（六）合法经济来源的情况说明。
　　第九条（登记）
　　区县宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内，对该固定宗教活动处所的管理小组、管理制度等情况进行审核，对符合条件的予以登记，发给《宗教活动场所登记证》。
　　《宗教活动场所登记证》不得涂改、转让、出借。证书遗失的，应当申请补办。
　　第十条（变更登记）
　　固定宗教活动处所发生合并、分立、终止或者变更地点、名称等登记内容的，应当到原登记管理机关办理相应的变更登记手续。
　　以租赁房屋申请登记的，租赁期满后续租的，应当向原登记机关办理备案手续。
　　固定宗教活动处所需要变更为寺院、宫观、清真寺、教堂的，应当按照有关法规、规章的规定，办理审批和变更登记手续。
　　第十一条（监督检查）
　　区县宗教事务部门对固定宗教活动处所遵守法律、法规、规章的情况进行监督检查。
　　区县宗教事务部门可以依法委托设立地街道办事处、乡镇人民政府对固定宗教活动处所遵守法律、法规、规章的情况进行监督检查。
　　第十二条（场所管理）
　　宗教团体应当对固定宗教活动处所进行教务指导，协调有关教务活动。
　　管理小组应当完善和落实固定宗教活动处所的各项规章制度，督促参加宗教活动的人员遵守国家有关法律、法规、规章，并接受有关部门的监督检查。
　　第十三条（财务管理）
　　固定宗教活动处所无独立进行财务管理条件的，宗教团体或者寺院、宫观、清真寺、教堂可以指导、帮助其管理财务。
　　固定宗教活动处所注销或者终止的，应当进行财产清算。清算后的剩余财产，应当用于与该固定宗教活动处所宗旨相符的事业。
　　第十四条（施行日期）
　　本办法自2007年5月1日起施行。