吉林省吉林市人民政府


吉林市人民政府令

第一六四号


《吉林市停缓建工程处置办法》，已经2005年8月26日吉林市人民政府第13届43次常务会议讨论通过，现予发布，自2005年10月1日起施行。



市长 徐建一



2005年8月30日







吉林市停缓建工程处置办法





第一条 为加快停缓建工程处置工作，改善城市形象，促进城市建设健康发展，根据国家有关规定和市人大常委会《关于加强停缓建工程管理工作的决议》，结合本市实际，制定本办法。



第二条 市政府停缓建工程处置领导小组负责全市停缓建工程项目的认定处置工作。其下设的办公室设在市城市开发管理办公室（以下简称市停缓建工程处置办公室），负责停缓建工程的确认、处置等日常工作。



市规划局、国土资源、房地产、财政等部门按各自职责，配合做好停缓建工程的处置工作。



第三条 本办法所称停缓建工程是指2005年10月1日前已存在的，经建设、规划、国土资源等行政主管部门批准，有下列情形之一的工程项目：



（一）工程建设项目停止施工超过三年的；



（二）超过施工许可证规定竣工日前两年以上未竣工的。



停缓建工程项目须经市停缓建工程处置办公室依法确认，并经市政府停缓建工程处置领导小组认定。



第四条 处置停缓建工程项目，可采取要求原建设单位限期建设，现状竣工或由市停缓建工程处置办公室代为处置等方式进行。



（一）原建设单位无能力按原规划进行开发建设的，须向市停缓建工程处置办公室提交现状竣工处置方案，经市政府停缓建工程处置领导小组批准后，方可到有关部门办理变更手续；



（二）原建设单位无法继续开发建设的，须向市停缓建工程处置办公室提出申请，由市停缓建工程处置办公室通过拍卖方式，代为处置；



（三）原建设单位拒不采取限期建设、现状竣工等方式处置又不申请代为处置的停缓建工程项目，由市停缓建工程处置办公室发布公告，公告期满后代为处置。



第五条 市停缓建工程处置办公室须通过拍卖代为处置停缓建工程项目，并按下列程序办理：



（一）原建设单位应在处置公告发布之日起 30 日内，报送该项目的前期手续、债权、债务等情况资料；



（二）市停缓建工程处置办公室会同财政、债权人及建设单位，对工程重新启动所需资金、债权、债务的金额、种类、偿还欠款的顺序及比例进行认定、审核；



（三）市停缓建工程处置办公室委托评估机构进行价值评估，并将评估结果予以公告；



（四）市停缓建工程处置办公室委托拍卖机构，以市场评估价为依据进行拍卖，拍卖成交价作为代为处置的最终结果。



第六条 限期建设、现状竣工处置的停缓建工程项目恢复施工前，开发建设单位须委托有关机构进行工程质量检测和鉴定；代为处置的停缓建工程项目恢复施工前，由市停缓建工程处置办公室委托有关机构进行工程质量检测和鉴定



限期建设、现状竣工或代为处置的停缓建工程项目，工程质量经检测和鉴定不符合要求的，按照国家的有关规定处理。



第七条 继续建设停缓建工程项目的原建设单位或经拍卖确定的新建设单位须与市停缓建工程处置办公室签订《停缓建工程项目开发建设承诺书》，载明停缓建工程项目重新开工日期、竣工日期、施工进度计划、建设资金情况及违约责任等事项。



第八条 代为处置的停缓建工程项目，其债权、债务由原建设单位自行承担。新建设单位不承担原建设单位的债权、债务。



第九条 停缓建工程项目代为处置的拍卖收入扣除应缴税费、工程质量检测鉴定费、评估费用、拍卖费用及代为处置等费用后，依法返还原建设单位。原建设单位下落不明的，扣除上述费用后，其余所得款项上缴财政，并由财政设专户存储。有经济纠纷的，依照有关法律规定处理。



第十条 经市政府停缓建工程处置领导小组依法确认的停缓建工程项目，享受下列一次性优惠：



（一）通过拍卖代为处置的停缓建工程项目，在办理转让手续时，国土资源部门应以协议方式为建设单位重新办理土地审批手续，房地产、规划等相关部门也应按规定及时办理有关审批手续，并免收项目转让费用；



（二）停缓建工程项目在办理复工及相关变更手续时，市停缓建工程处置办公室根据停缓建工程项目的实际情况提出优惠政策，报市政府停缓建工程处置领导小组讨论后，提交市政府常务会议讨论决定。



第十一条 重新启动的停缓建工程项目，必须按规定工期竣工。未经市停缓建工程处置办公室同意，擅自改变竣工日期的或逾期未竣工的停缓建工程项目，市建设行政主管部门不予验收，房地产行政主管部门不予颁发房屋所有权证书，取消已给予的优惠政策，并按有关规定予以处罚。



第十二条 市停缓建工程处置办公室须定期向社会公开代为处置工作的程序、结果等情况，建立严格的监督管理制度，依法接受有关部门以及有关当事人的监督。



第十三条 停缓建工程处置工作人员须严格遵守本办法，对滥用职权、渎职、失职的工作人员，由本单位或上级主管部门予以处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第十四条 本办法适用于在本市城市规划区内，2005年10月1日前已存在的、符合认定条件的停缓建工程项目，为一次性处置措施。不适用潜在的和新发生的停缓建工程项目。



第十五条 各相关部门应加强对工程项目的监管，杜绝新的停缓建工程项目出现。如出现新的停缓建工程项目，严肃追究管理部门和建设单位的责任。



第十六条 本办法自2005年10月1日起施行。

辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府令第109号


　　《大连市汽车租赁管理规定》业经2010年6月4日市政府第三十二次常务会议通过，现予公布，自2010年10月1日起施行。

市长 李万才
2010年8月17日

　　第一条　为规范汽车租赁行为，保护汽车租赁经营者和承租人的合法权益，促进汽车租赁业健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　本规定所称汽车租赁，是指汽车租赁经营者将客车、货车、特种车或者其他机动车辆交付承租人使用，承租人支付租金的道路运输服务方式。
　　第三条　大连市行政区域内的汽车租赁及其相关活动，适用本规定。
　　第四条　大连市交通行政主管部门是本市汽车租赁的行政主管部门，其所属的道路运输管理机构负责全市汽车租赁的日常管理工作，并对中山区、西岗区、沙河口区的汽车租赁履行具体的监督管理职责。
　　其他区和县（市）交通行政主管部门是本行政区域内汽车租赁的行政主管部门，其所属的道路运输管理机构履行具体的监督管理职责。
　　大连经济技术开发区管理委员会等市政府派出机构，负责管理范围内的汽车租赁管理工作。
　　市及县（市）区人民政府有关部门，按照各自职责，负责与汽车租赁管理有关的工作。
　　第五条　本市对汽车租赁业实行统一管理、有序开放、公平竞争的原则，促进汽车租赁业规模化、集约化、信息化经营，鼓励使用混合动力汽车、纯电动汽车等新能源汽车。
　　第六条　汽车租赁企业应当依法设立，并取得所在地道路运输管理机构为所投入出租的车辆配发的车辆营运证。
　　从事汽车租赁中介的机构或者其他组织应当依法设立，并到所在地道路运输管理机构办理备案手续，其中从事个人非经营车辆有偿用于婚礼服务中介的，还应当取得道路运输管理机构为所中介的车辆配发的专用标志牌。
　　第七条　汽车租赁经营者应当遵守下列规定：
　　（一）按照国家规定定期对车辆进行维护并接受综合性能检测；
　　（二）建立健全车辆技术档案；
　　（三）执行国家价格管理的有关规定，对租金明码标价；
　　（四）按照规定报送统计报表，并配合道路运输管理机构建立完善汽车租赁业信息管理系统。
　　第八条　汽车租赁经营者不得有下列行为：
　　（一）伪造、变造、出租、转让汽车租赁经营手续；
　　（二）将未取得营运证的车辆交付承租人使用；
　　（三）利用租赁车辆从事道路运输经营；
　　（四）法律、法规、规章禁止的其他行为。
　　第九条　汽车租赁经营者出租汽车，应当与承租人签订汽车租赁合同；个人非经营车辆有偿用于婚礼服务的，应当经从事汽车租赁的中介机构或者其他组织统一组织，领取专用标志牌，并由组织者与承租人签订汽车租赁合同。
　　汽车租赁合同的示范文本，由市工商、交通行政管理部门统一制定。
　　第十条　汽车租赁经营者出租汽车，应当向承租人告知车辆技术状况、车辆保险的投保情况、随车携带的相关证件、救援服务等内容。
　　第十一条　汽车承租人应当遵守下列规定：
　　（一）随车携带承租车辆的相关证件；
　　（二）不得利用承租车辆从事违法犯罪活动，或者将承租车辆进行抵押、变卖；
　　（三）利用承租车辆从事道路运输经营，依法向道路运输管理机构申请办理道路运输经营许可证；
　　（四）承租车辆专门用于接送学生、幼儿的，应当经县级以上教育主管部门和公安机关交通管理部门确认，粘贴由省公安机关交通管理部门和教育主管部门制定的统一标识。
　　第十二条　除婚礼汽车租赁服务可以提供驾驶劳务外，其他汽车租赁服务不得提供驾驶劳务。
　　专门为婚礼汽车租赁服务提供驾驶劳务的人员，应当依法取得相应的从业资格。
　　第十三条　个人非经营车辆有偿用于婚礼服务的，驾驶人应当在驾驶室挡风玻璃右下侧放置专用标志牌。
　　第十四条　道路运输管理机构应当建立投诉、举报处理制度，公开投诉、举报电话号码、通讯地址和电子邮件信箱。接到投诉、举报后，应当在七个工作日内答复投诉人或者举报人。
　　第十五条　道路运输管理机构应当按年度对汽车租赁经营者、中介机构和其他组织的经营行为、安全生产、服务质量等内容进行综合考核，考核结果应当向社会公布。
　　第十六条　违反本规定的行为，依照《中华人民共和国道路运输条例》和《辽宁省道路运输管理条例》的规定处罚；《中华人民共和国道路运输条例》和《辽宁省道路运输管理条例》没有规定的，由道路运输管理机构责令改正，并可按照下列规定处以罚款：
　　（一）违反本规定第七条第（一）项、第八条第（一）项、第八条第（二）项规定的，处一千元以上五千元以下罚款；
　　（二）违反本规定第七条第（二）项、第九条第一款，以及违反第七条第（四）项规定未按照规定报送统计报表的，处一百元以上一千元以下的罚款；
　　（三）违反本规定第十一条第（一）项、第十三条规定的，处二百元以上五百元以下的罚款；
　　（四）违反本规定第十二条规定的，处二百元以上二千元以下的罚款。
　　第十七条　违反本规定，涉及其他行政管理部门权限的，由有关行政管理部门依法处理。
　　第十八条　道路运输管理机构有下列行为之一的，由主管部门责令改正，给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
　　（一）未依法为汽车租赁企业投入出租的车辆配发营运证或者未依法为汽车租赁中介机构和其他组织所中介的车辆配发专用标志牌的；
　　（二）未建立投诉、举报处理制度，未公开投诉、举报电话、通讯地址和电子邮件信箱，以及未及时答复投诉、举报的；
　　（三）未按期对汽车租赁经营者、中介机构和其他组织的经营行为、安全生产、服务质量等内容进行综合考核，以及未将考核结果向社会公布的；
　　（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为。
　　第十九条　本规定自2010年10月1日起施行。