福建省厦门市物价局


厦价综〔2003〕11号
厦门市物价局关于印发《厦门市旧机动车交易价格认证操作规程（试行）》的通知

旧车交易各经营单位：

　　为进一步规范旧机动车交易价格认证行为，统一价格认证原则，客观、公正地认证旧机动车交易价格，减少国家税收和国有资产流失，维护交易双方当事人的合法权益，确保旧机动车交易正常、有序地进行，根据《中华人民共和国价格法》、《厦门市价格管理条例》、国家计委《价格认证管理办法》和国家计委《价格认证中心工作管理办法》、厦门市交通管理局、厦门市国家税务局、厦门市物价局《关于旧机动车交易价格认证工作有关问题的通知》等有关法律、法规、规定，特印发《厦门市旧机动车交易价格认证操作规程（试行）》。在执行中如有问题，请及时反馈。


厦门市物价局
二○○三年六月二十日



　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市旧机动车交易价格认证操作规程


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（试行）


　　第一条 为了进一步规范旧机动车交易价格认证行为，统一价格认证原则，客观、公正认证旧机动车交易价格，减少国家税收和国有资产流失，维护交易双方当事人的合法权益，确保旧机动车交易正常、有序地进行，根据《中华人民共和国价格法》、《厦门市价格管理条例》和国家计委《价格认证管理办法》、国家计委《价格认证中心工作管理办法》、厦门市交通管理局、厦门市国家税务局、厦门市物价局《关于旧机动车交易价格认证工作有关问题的通知》等有关法律、法规、规定，特制定本操作规程。


　　第二条 本办法所称旧机动车交易价格认证是指经市编制主管部门批准的价格鉴证机构接受交易代办企业或交易当事人的委托，对旧机动车交易的成交价进行的公正性认定。


　　第三条 本规程适用于本市行政区域内进行的旧机动车交易价格认证活动。国家另有规定的，从其规定。


　　第四条 从事旧机动车交易价格认证的专业人员（以下简称价格认证人员）应取得注册价格鉴证师或相应的执业资格。


　　第五条 价格认证机构遵循“客观、公平、公正、科学”的原则，依法开展旧机动车交易价格认证。


　　第六条 价格认证机构作出的旧机动车交易价格认证结论具有法律效力，作为办理交易车辆所有权过户、缴交有关税收的价格依据。


　　第七条 旧机动车交易价格认证程序：


　　（一）委托认证。委托方办理旧机动车交易价格认证时，必须向价格认证机构提交加盖委托方公章的《旧机动车交易价格认证委托书》，并附《中华人民共和国机动车行驶证》原件及复印件（原件经价格认证人员核对后退还委托方）,发生过交通事故的车辆还应附公安交通管理部门的处理意见和保险公司的理赔清单等资料。


　　（二）受理认证。价格认证人员应对委托方提供的《旧机动车交易价格认证委托书》进行核对，符合受理条件的，应当予以受理，并办理受理手续。


　　（三）勘察。价格认证人员应对车辆的外观、主部件完好程度、养护等情况进行勘察，做好勘察笔录。


　　（四）调查价格。价格认证人员必须认真、及时地做好车辆价格的调查工作，客观地确定基准价格，做好价格调查记录。


　　（五）作出认证结论。价格认证人员应在受理的当天(特殊情况可在3个工作日内）作出旧机动车交易价格认证结论，并以统一制作的格式--《厦门市旧机动车交易价格认证结论书》交付委托方。《厦门市旧机动车交易价格认证结论书》内容包括车主、联系电话、车辆型号、车辆类型、载重量（或座位数）、车牌号、发动机号、车架号、车辆初始登记日期、车辆已使用时间、车辆现状以及价格认证目的、车辆基准价格、成新率、综合变现系数及认证结论等。


　　《厦门市旧机动车交易价格认证结论书》应加盖价格认证机构的认证专用章，并由具有价格鉴证资格的专业人员签字，才合法、有效。《厦门市旧机动车交易价格认证结论书》一式三份，公安车辆管理部门、委托方、价格鉴证机构各执一份。


　　第八条 价格认证方法。根据旧机动车交易价格认证工作的特点和实际情况，采用“清算法（价格变现法）”进行认证。计算公式：旧机动车交易认证价=基准价格*成新率*综合变现系数，其中：综合变现系数=（1-市场折扣率）/（1+税费率）。


　　第8条 确定基准价格的原则：


　　1、实行政府定价和政府指导价的车辆，按国家规定的价格标准认证。


　　2、实行市场调节价的车辆，按市场同类车辆的中准价认证。


　　第九条 成新率的确定。成新率的确定要按照国家有关部、委规定的汽车使用年限，根据认证车辆已使用时间，计算理论成新率。同时要结合车辆的用途、保养、现状等情况所判断的成新率进行综合分析，确定综合成新率。理论成新率一般采用平均年限法计算，计算公式：成新率=尚可使用年限÷总使用年限=1-已使用年限÷总使用年限。


　　但进口车辆的成新率一般不低于8%，国产车辆的成新率一般不低于6%。


　　在掌握汽车总使用年限上，由于汽车延用期内需检验，检验是否合格难于确定，为此一般不考虑延用期，以汽车使用年限进行认证。


　　第9条 综合变现系数的确定。


　　1、市场折扣率。要根据车辆的类型、质量、用途、市场供求和需在短期内变现等因素综合确定市场折扣率。但进口车辆的市场折扣率不高于15%，国产车辆的市场折扣率不高于25%。


　　2、税费率。税费率是指在旧机动车辆交易过程中，需要支付的有关税费比率。税费率的确定按国家规定计算。


　　第10条 价格认证基准日一般按委托方委托车辆交易价格认证当日确定，也可根据价格认证目的由委托方确定。


　　第十条 旧机动车交易价格认证实行有偿服务的原则。委托方收到《厦门市旧机动车交易价格认证结论书》后，应按物价部门规定的收费标准向价格认证机构支付价格鉴定费。价格鉴定费由卖方负责。


　　第十一条 价格认证机构及价格认证人员违反本操作规程，弄虚作假、玩忽职守，造成认证结论失实的，根据情节轻重，依照国家有关规定给予处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十二条 本操作规程由市物价局负责解释。


　　第十三条 本操作规程自二○○三年六月二十三日起执行。


北京市文化局


北京市文化局关于印发《北京市娱乐场所安全管理规范（试行）》的通知



全市各娱乐场所：
　　为了加强对我市娱乐场所的安全管理，依据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，我局制定了《北京市娱乐场所安全管理规范（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
　　　　　　　　二○○五年一月二十四日

北京市娱乐场所安全管理规范(试行)

　　第一条 为加强全市娱乐场所安全工作，确保全市娱乐场所的正常经营秩序，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《娱乐场所管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《公共娱乐场所消防安全管理规定》、《北京市消防条例》、《北京市安全生产条例》、《北京市企业治安保卫责任制规定》、《北京市实施〈娱乐场所管理条例〉办法》等有关规定，结合我市实际情况，特制定本规范。
　　第二条 本规范所称娱乐场所是指《娱乐场所管理条例》中规定的向公众开放的、消费者自娱自乐的营业性歌舞、游艺等场所。
　　第三条 娱乐场所的主要负责人对本单位的安全工作全面负责，并负责本单位安全管理规范的落实工作。第四条 娱乐场所的内部装修设计和施工，应当符合《建筑内部装修设计防火规范》和有关建筑内部装饰装修防火管理的有关规定。娱乐场所在使用或者开业前，必须具备消防安全条件，依法向当地公安消防机构申报审查，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。
　　第五条 娱乐场所安全出口数目、疏散宽度和距离应符合国家有关建筑设计防火规范的规定。安全出口处不得设置门槛、台阶，疏散门应向疏散方向开启，不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门，门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。娱乐场所在经营时必须确保安全出口和疏散通道畅通，严禁将安全出口上锁、阻塞。
　　第六条 娱乐场所的安全出口、疏散通道和楼梯口应当设置符合标准的灯光疏散指示标志，疏散指示标志应当设在门的顶部、疏散通道和转角处距地面1m以下的墙面上，疏散指示标志的间距不宜大于20m。并在疏散走道的地面上设置蓄光型疏散指示标志，保证疏散指示标志明显、连续。疏散用的应急照明，其地面最低照度不应低于0.5Lx，照明供电时间不得少于20min，应急照明宜设在墙面或顶棚上。
　　第七条 娱乐场所电气线路的敷设、电气设备的安装必须符合国家和本市有关电气安装技术的要求，并由专业人员实施安装敷设，不准接拉临时电气线路。
　　第八条 卡拉OK厅及其包间内应当设置声音或者视、像警报，保证在火灾发生初期，将各卡拉OK房间的画面、音响消除，播送火灾警报，引导人们安全疏散。
　　第九条 娱乐场所在营业期间禁止电、气焊等明火作业。- 2 –设备维修等特殊情况确需动火作业的，应由单位的消防安全责任人或消防安全管理人批准，采取严密的防范措施，确保用火安全。
　　第十条 娱乐场所应当按照《建筑灭火器配置设计规范》配置灭火器材。
　　第十一条 依照国家工程建筑消防技术标准的规定需要设置火灾自动报警、自动灭火系统、消火栓等消防设施、器材和配置逃生器材的，应当按照规定设置、配置。配置的消防设施和器材、设置的安全消防标志应当定期进行检验、维护，确保消防设施、器材及标志完好、有效。
　　第十二条 娱乐场所内设置的包间、包厢，应当在房门上安装高度适宜、面积不小于0.2平方米、能够展现室内整体环境的透明窗口，不得设置内锁和套间、卫生间；设置长明灯，不得设置可调灯光。
　　第十三条 娱乐场所使用特种设备的，应当严格执行《特种设备安全监察条例》和有关安全生产的法律、行政法规的规定，保证特种设备的安全运行。
　　（一）特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向特种设备安全监督管理部门注册登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。电梯经注册登记后，方可投入使用。
　　（二）在用的特种设备应当按照安全技术规范的定期检- 3 –验要求进行定期检验。在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验、超过检验周期或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。
　　（三）特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。
　　第十四条 娱乐场所经营单位使用特种设备的，应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：
　　（一）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；
　　（二）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；
　　（三）特种设备的日常使用状况记录；
　　（四）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；
　　（五）特种设备运行故障和事故记录。
　　第十五条 娱乐场所应建立健全各项安全责任制，明确各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，落实各项安全责任制。
　　第十六条 娱乐场所应依法设置安全管理机构或配备专（兼）职安全管理人员和治安保卫人员，歌舞娱乐场所保安人员必须由公安机关批准的保安公司提供，保安人员数量按照场所核定定员人数的5％计算，核定人数数量不足100人的，保安人员数量不得少于5人。治安保卫机构和人员须履行以下职责：
　　（一）制定和完善本单位的各项治安保卫工作制度，落实治安防范措施。
　　（二）按照市人民政府的有关规定，确定要害部位，严格落实各项安全保卫措施，确保要害部位安全。
　　（三）加强重点防范部位和贵重物品、危险物品的安全管理。
　　（四）组织安全检查，及时发现和消除治安隐患。对公安机关指出的治安隐患和提出的改进建议，在规定的期限内解决，并将结果报告公安机关。对暂时难以解决的治安隐患，采取相应的安全措施。
　　第十七条 娱乐场所应按照有关规定，结合自身的实际情况，制定并完善火灾扑救和应急疏散预案、处置突发事故等应急预案，并进行预案演练，预案的演练每半年必须进行一次。有关负责人和从业人员能够掌握预案内容，履行预案规定的岗位职责。
　　第十八条 娱乐场所应当对从业人员进行安全教育和培训，未经安全培训和培训考核不合格的人员不得上岗。特殊工种要依法取得作业资质，持证上岗。娱乐场所应至少每半年进行一次全员消防安全培训。培训的内容应包括：防火知识、扑救初期火灾以及逃生自救的基本知识和技能，组织、引导在场群众疏散的知识和技能等。
　　第十九条 娱乐场所容纳的消费者不得超过核定人数，歌舞娱乐场所在使用或者开业前，必须经公安机关核定人数，并发给《娱乐场所定员意见书》。
　　第二十条 娱乐场所在营业期间应当安排专职人员至少每两小时进行一次消防安全巡视，巡视区域要有明确的划分，巡视内容要有明确的要求，及时发现和整改火灾隐患，并做好巡视、检查和整改记录。娱乐场所在每日营业活动结束后，确定专人对场所进行检查，及时清理人员，消除遗留火种，检查电源，关闭防火门，放下防火卷帘等防火分隔设施；需值班的，应当明确专人值班，值班人员不得擅自脱离岗位。
　　第二十一条 娱乐场所应当严格遵守法律法规中有关营业时间的规定，不得在法定营业时间外营业。
　　第二十二条 娱乐场所在全面落实本规范的各项要求的同时，还应当遵守国家和本市有关法律、法规、规章对场所安全工作的各项规定。
　　第二十三条 本规范自2005年3月24日起施行。