陕西省人大常委会


陕西省县社两级选举实施细则
陕西省人大常委会



（1980年9月28日陕西省第五届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 选举工作机构
第三章 人民代表的名额和分配
第四章 选区划分
第五章 选民登记
第六章 代表候选人的提名
第七章 选举代表
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称《选举法》）规定精神，结合我省选举试点经验，制定本细则。《选举法》已有具体规定的，不再列入本细则。
第二条 每一选民只能在一个选区参加选举。
第三条 县、不设区的市、市辖区（以下简称县级）和公社、镇人民代表大会的代表中，各方面的代表人物都应占适当的比例。

第二章 选举工作机构
第四条 县级和公社、镇的选举委员会由本级党、政、群众团体等部门的负责人及有关方面的代表组成。县级选举委员会成员一般为十三至十七人；公社、镇选举委员会成员一般为七至十一人。
第五条 选举委员会成员，在县级人大常委会、公社管委会、镇人民政府成立以前，由本级行政机关会议通过。选举委员会可根据需要设立办事机构。
第六条 选区设立选举领导小组，在选举委员会领导下具体组织本选区的选举工作。领导小组成员由选举委员会选派。选区可划分若干选民小组，组长、副组长由选民推选。
第七条 选举委员会的任务：
（一）制订工作计划，训练选举工作人员；
（二）划分选区，分配代表名额，规定选举日；
（三）开展宣传教育；
（四）进行选民的登记、审查、公布，制发选民证；
（五）公布代表候选人名单，介绍代表候选人情况；
（六）依法解答有关选举问题，受理有关选举工作的申诉和意见；
（七）主持投票选举，颁发代表当选证书；
（八）作出工作总结报告。

第三章 人民代表的名额和分配
第八条 县人民代表名额：人口不足十万的，选代表四十五人至一百一十人；人口在十万至二十万的，选代表一百一十人至一百八十人；人口在二十万至三十万的，选代表一百八十人至二百三十五人；人口在三十万至四十万的，选代表二百三十五人至二百八十人；人口在四十万至五十
万的，选代表二百八十人至三百一十五人；人口在五十万至六十万的，选代表三百一十五人至三百五十人；人口在六十万至七十万的，选代表三百五十人至三百八十人；人口超过七十万的，选代表三百八十人至四百人。
第九条 不设区的市和市辖区人民代表名额：人口不足十万的，选代表三十五人至九十人；人口在十万至二十万的，选代表九十人至一百五十人；人口在二十万至三十万的，选代表一百五十人至二百人；人口在三十万至四十万的，选代表二百人至二百四十人；人口在四十万至五十万的
，选代表二百四十人至二百七十五人；人口超过五十万的，选代表二百七十五人至三百一十人。
第十条 公社、镇人民代表名额：人口在一万以下的，选代表三十人至七十人；人口在一万至二万的，选代表七十人至一百人；人口在二万至三万的，选代表一百人至一百三十人；人口在三万至四万的，选代表一百三十人至一百五十人；人口在四万至五万的，选代表一百五十人至一百
七十人；人口在五万至六万的，选代表一百七十人至一百九十人；人口超过六万的，选代表一百九十人至二百一十人。
第十一条 县级代表的具体名额由市人大常委会或地区行政公署审定，报省人大常委会备案；公社、镇代表的具体名额由县级人大常委会审定。
第十二条 设在县级的行政区域内的中央、省、地（市）所属企事业单位和机关、学校的代表名额，按照每一代表所代表的人口数多于当地每一代表所代表的人口数的原则，由县级选举委员会同这些单位商定。
第十三条 镇的人口特多或特少的县，如果依照《选举法》第十条规定的原则分配代表名额确有困难，选举委员会可以提出调整分配比例的方案，报市人大常委会或地区行政公署批准，并报省人大常委会备案。
第十四条 县级机关选区每一代表所代表的人口数，应与城镇（市区）选区每一代表所代表的人口数基本相等。
第十五条 军队出席县级人民代表大会的代表名额，由县级选举委员会同军队领导机关商定。

第四章 选区划分
第十六条 选区的划分，要便于选民参加选举活动，便于选民监督代表和代表联系选民。
第十七条 选区不宜过大，一般以每个选区能产生一至三名代表为宜。不够产生一名代表的生产单位、企事业单位、工作单位，可同附近单位或居民联合划为一个选区。

第五章 选民登记
第十八条 选民登记由选区选举领导小组具体组织。
第十九条 年满十八周岁公民的年龄计算，以选举日为截止日期。

第六章 代表候选人的提名
第二十条 代表候选人应自下而上地提名推荐，经过充分协商，最后按照实行差额选举的规定，确定正式候选人。选区内的中国共产党、民主党派、人民团体可以联合或单独推荐代表候选人。
第二十一条 每一选民或党派、团体推荐代表候选人，一般不得超过应选代表的名额。
第二十二条 选举委员会对选民和各党派、团体推荐的代表候选人应如实、如数张榜公布。
第二十三条 经过几上几下的反复协商，如果代表候选人名额仍然过多，需要预选时，预选采取无记名投票的方法。

第七章 选举代表
第二十四条 正式代表候选人名单的排列，以姓氏笔划为序；经过预选确定的，以票数多少为序。
第二十五条 填写选票时，在赞成的候选人姓名前划“○”，不赞成的不作记号。如选其他选民，应将其姓名写在选票的空格内，并在姓名前划“○”。
第二十六条 对不能到会或到投票站投票的老弱病残等选民，可设流动票箱，由选民推选的监票、计票人员登门让选民投票。流动投票应在统一规定的选举日进行。
第二十七条 对接受他人委托投票的选民，监票、计票人员应查验其委托证。
第二十八条 当选的代表少于应选名额，需要对不足的名额另行选举时，另行选举的候选人，按照实行差额选举的规定，从落选而得票较多的候选人中确定，也可以从所有落选的候选人中协商确定。另行选举不得超过两次。

第八章 附 则
第二十九条 本细则自公布之日起施行。
第三十条 本细则的规定如有与国家法律、法令、条例相抵触的，以国家法律、法令、条例为准。



1980年9月28日
中国中央气象局 蒙古水文气象管理总局


中华人民共和国中央气象局和蒙古人民共和国水文气象管理总局关于北京—乌兰巴托气象情报交换和气象电路议定书


（签订日期１９８１年１０月２７日 生效日期１９８１年１０月２７日）
　　中华人民共和国中央气象局和蒙古人民共和国水文气象管理总局（以下简称双方），于一九八一年十月二十二日至二十七日在北京就北京—乌兰巴托气象情报交换和气象电路问题进行了会谈，并达成协议如下：

　　第一条　双方同意通过北京—乌兰巴托气象电报电路扩大气象情报交换。交换气象情报的内容和《传输时间表》按附件一，于一九八二年一月一日００时（格林威治时间，下同）开始执行。

　　第二条　双方同意于一九八二年一月一日００时开始将北京—乌兰巴托气象电路传输速率由５０波特改为７５波特，今后如改变电路速率，需经双方协商。

　　第三条　双方认为必须进一步改善电路工作的质量，各方应确保本方机线设备良好，敦促两国电信部门严格执行一九七七年两国气象通信专家组会谈议定书第二条的规定。
　　在电路发生故障时，各自应及时向电信部门查询原因，发生故障的一方，应采取措施尽快恢复电路正常。

　　第四条
　　１．为保证气象情报的传递时效，双方确定传递本国气象情报的开始时间为：地面天气报告不迟于观测正点后２５分钟，高空报告不迟于观测正点后１２０分钟，月平均地面气候报告和月平均高空气候报告在下月四日或五日互相传递。
　　２．在电路发生故障或由于其他原因不能完整地交换气象情报的情况下，当电路恢复正常后，双方都要按照对方的要求，迅速、完整地向对方重发气象报告，但仅限于最近六小时以内的地面天气报告和十二小时以内的高空报告。向对方要求重复报的格式采用有地址报的格式。
　　３．在直达气象电报电路上，每日２３：５０—２４：００，１１：５０—１２：００互发ＲＹ试机信号；每日００：０１—００：１０交换前一天的电路工作情况；每一季度第一个月的上旬交换上一季度的电路工作和收报情况。
　　在每次交换气象情报结束后，互换缺报站号通知。
　　４．通报会话采用有地址报格式，报文采用国际“Ｑ”、“Ｚ”简语和常用英文简字，必要时，可采用英文公电方式。
　　５．电路的电信程序原则上采用世界气象组织的有关规定。目前的电信程序，见附件二。

　　第五条　双方同意将北京—乌兰巴托直达气象电报电路纳入世界气象组织世界天气监视网全球电信系统，列为区域线路。双方一致认为该电路应是稳定畅通的。
　　双方商定于一九八三年一月以函件形式提请世界气象组织第二（亚洲）区域协会审议。

　　第六条　本议定书自签字之日起生效。今后有关北京—乌兰巴托气象情报交换和气象电路问题将以此为准。
　　签字双方中如有一方要求终止此议定书时，应不迟于半年前向对方提出。
　　本议定书于一九八一年十月二十七日在北京签订，共两份，每份都用中文和蒙文写成。两种文本（包括附件）具有同等效力。
　　注：附件略。

　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　　蒙古人民共和国水
　　中央气象局代表　　　　　　　　　　　文气象管理总局代表
　　　邹　竟　蒙　　　　　　　　　　　　　米亚格玛尔扎布
　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）