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广西壮族自治区人民政府办公厅


广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发《广西壮族自治区耕地保护责任目标考核办法》的通知
桂政办发[2006]25号

各市、县人民政府，区直各委、办、厅、局：
　　《广西壮族自治区耕地保护责任目标考核办法》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

广西壮族自治区人民政府办公厅
二ＯＯ六年二月二十三日

广西壮族自治区耕地保护责任目标考核办法

　　一、为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)和《国务院办公厅关于印发(省级政府耕地保护责任目标考核办法)的通知》(国办发[2005]52号)精神，建立我区耕地保护目标责任制度，切实加强耕地保护工作，依据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》的规定，制定本办法。

　　二、各市、县人民政府对《广西土地利用总体规划》(以下简称《规划》)及各市土地利用总体规划确定的本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负责，市长、县长为第一责任人。

　　三、耕地保护责任目标分为市级和县级。

　　自治区国土资源厅会同自治区农业厅、统计局等有关部门，根据《规划》确定的相关指标和生态退耕、自然灾害等实际情况，对各市耕地保有量和基本农田保护面积提出考核指标建议，报经自治区人民政府批准后下达，作为市级政府耕地保护责任目标。

　　各市国土资源局会同本市农业、统计等有关部门，根据当地土地利用总体规划确定的相关指标和生态退耕、自然灾害等实际情况，对各县(市、区)耕地保有量和基本农田保护面积提出考核指标建议，报经同级人民政府批准后下达，作为县级政府耕地保护责任目标。

　　四、耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正的原则。从2006年起，每五年为一个规划期，在每个规划期的期中和期末，自治区人民政府在各市人民政府对所辖县(市、区)考核的基础上对各市各考核一次。考核的标准是：

　　(一)各市行政区域的耕地保有量不得低于自治区下达的耕地保有量考核指标。

　　(二)各市行政区域内的基本农田保护面积不得低于自治区下达的基本农田保护面积考核指标。

　　(三)各市行政区域内各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田后，补充的耕地和基本农田的面积与质量不得低于已占用的面积与质量。

　　同时符合上述三项要求的，考核认定为合格；否则，考核认定为不合格。

　　五、考核采取自查、抽查与核查相结合的方法。

　　(一)各市人民政府要按照本办法的规定，每年组织自查，并向自治区人民政府报告耕地保护责任目标的履行情况。

　　(二)自治区国土资源厅会同自治区农业厅、统计局等部门，每年对各市耕地保护责任目标履行情况进行抽查，作出预警分析，并向自治区人民政府报告。

　　(三)在耕地保护责任目标考核年，自治区国土资源厅会同自治区农业厅、监察厅、审计厅、统计局等部门，对各市耕地保护责任目标履行情况进行考核，并将结果报自治区人民政府。

　　考核的具体办法由自治区国土资源厅会同自治区农业厅等部门另行制订。

　　六、全区土地利用变更调查提供的各市、县耕地面积、生态退耕面积、基本农田面积以及分等定级的数据，将作为考核参照依据。

　　各市、县人民政府要将基本农田落实到地块和农户，建立基本农田权属档案。要按照国家和自治区统一的规范，加强对耕地及基本农田的动态监测，在考核年向自治区国土资源厅、农业厅提交耕地、基本农田的面积和等级情况的监测调查资料，并对数据的真实性负责。

　　自治区国土资源厅会同自治区农业厅采用抽样和国家卫星遥感监测等方法和手段，建立抽样调查制度和监测网络，对耕地、基本农田面积和等级情况进行核查。

　　七、从2006年起，自治区人民政府与各市人民政府签定耕地保护目标责任状，对各市的耕地保护责任目标考核结果进行通报。对认真履行责任目标且成效突出的给予表扬和奖励，并在安排中央和自治区支配的新增建设用地土地有偿使用费时予以倾斜；对考核认定为不合格的责令整改，限期补充数量、质量相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田，整改期间暂停改市农用地转用和征地审批。

　　八、耕地保护责任目标结果，列为市、县人民政府第一责任人工作业绩考核的重要内容。对考核确定为不合格的地区，由自治区国土资源厅、监察厅对其审批用地情况进行全面检查，按程序依纪依法追究有关人员的责任。

　　九、市、县人民政府应当根据本办法，结合本行政区域实际情况，制定对下一级人民政府耕地保护责任目标考核办法。