湖北省襄樊市人民政府


襄樊政发［2006］38号



襄樊市人民政府关于印发《襄樊市信息化建设与管理办法》的通知
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：

现将《襄樊市信息化建设与管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。







二○○六年九月十四日









襄樊市信息化建设与管理办法




第一章 总 则

第一条 为加强本市信息化建设与管理，保障和促进信息化建设健康有序发展，适应国民经济和社会发展的需要，根据《湖北省信息化建设与管理办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内从事信息化建设活动的单位和个人，应当遵守本办法。

第三条 信息化建设和发展应遵循统筹规划、统一标准、政府引导、市场运作、资源共享、互联互通、安全可靠、立足应用、务求实效的原则。

第四条 市人民政府信息化主管部门负责本市信息化建设的统筹规划、组织协调和监督管理。

各县（市）人民政府信息化主管部门，负责本行政区域内信息化建设的管理、协调与监督工作。

县级以上人民政府的发展与改革、建设、公安、国家安全、保密、通信、广播等部门，应当依据法定职责做好信息化建设管理工作。

第五条 本市行政区域内任何单位和个人都必须严格按照国家信息化指标体系的统一规定，准确及时的提供信息化统计资料，接受统计调查和统计监督。




第二章 信息化建设管理机构及其职责

第六条 市人民政府信息化主管部门负责全市信息化建设的统筹规划、组织协调和监督管理。其主要职责是：

（一）贯彻、执行信息化建设的法律、法规和规章；

（二）研究制定本市信息化建设的发展战略、总体规划和年度计划，并组织实施；

（三）负责协调和指导跨区域、跨行业、跨部门信息化工程的建设工作；

（四）负责组织指导全市行政事业单位信息资源的开发利用与共享；

（五）指导各应用部门搞好信息化应用系统建设，利用电子信息技术改造传统产业；有计划、有步骤地开展信息化知识的普及、宣传和教育；

（六）协助市政府采购、招投标管理部门，做好我市信息化建设项目招投标管理工作；

（七）负责本行政区域内信息化指标的收集、整理和汇总工作；

（八）完成市人民政府和上级信息化管理机构交办的其他工作。




第三章 信息化建设项目的监督与管理

第七条 市人民政府信息化主管部门应当会同同级有关部门编制本行政区域的信息化发展规划，报市人民政府批准后实施，并报上级信息化行政主管部门备案。

第八条 凡全部或部分使用财政性资金的信息化建设项目，建设单位应当按照法定程序向投资主管部门审核或核准。投资主管部门在审批或审核前，应当征求同级信息化主管部门意见。

第九条 下列信息化建设项目应当依法实施招标投标和监理：

（一）电子政务信息化建设项目；

（二）全部或部分使用财政性资金的信息化建设项目；

（三）国有企业（包括国有控股企业）、事业单位总投资规模在30万元以上的信息化建设项目。

第十条 在本市从事信息化建设项目设计、开发、施工、监理的业务单位必须持有信息产业主管部门认定的资质等级证书，并在其资质等级相对应的范围内开展业务。禁止无资质证书或者超出资质等级承接信息化建设项目。

第十一条 市招投标部门负责本市信息化建设项目的招投标组织工作，在招投标过程中应当对相关资质进行严格把关，禁止不具备相应资质的单位参与投标；市信息化主管部门应当协助做好相关工作，并参与重大信息化建设项目招标。

第十二条 市信息化主管部门应根据《国家信息化指标构成方案》对本市信息化指标进行收集、整理和汇总，并向上级部门和统计部门提供信息化指标信息，做好信息化统计信息咨询工作。

第十三条 同一信息化建设项目的建设和监理必须由相互独立的机构分别承担。监理单位要先于承建单位介入。没有确立监理单位的工程，建设单位不得开始建设。

第十四条 信息化建设项目必须与信息网络安全保障系统同步规划、同步建设、同步运行。涉密信息化建设项目必须与保密设施建设同步进行，经市保密部门验收合格后，方能投入使用。

第十五条 信息化建设项目必须严格执行国家、行业及地方规定的强制性标准，保证建成后的信息网络、应用系统具有标准性和开放性。没有强制性标准的，可采用或参考国际先进标准。

第十六条 信息化建设项目完工后，建设单位必须按照法律法规规定对项目组织验收。未经组织验收或者验收不合格的工程不得交付使用。信息化行政主管部门要加强对工程的监督检查。




第四章 信息资源开发利用

第十七条 市信息化主管部门应当会同有关部门制定和完善本市信息资源开发利用专项规划，并加强对信息资源开发利用的管理、监督和指导。

第十八条 信息资源的开发利用，按照谁开发、谁负责，谁投资、谁受益的原则实行市场化配置，保护信息资源开发者的合法权益，并应当遵守以下规定：

（一）按照统一的技术标准和规范进行开发；

（二）公益性信息资源，由相应服务单位开发，面向社会开放；

（三）经营性信息资源，应当依法取得经营许可，并按照许可范围提供信息服务。

第十九条 政府及其职能部门按照相关规定开发政务信息资源，并通过全市电子政务网络平台实现互联互通和政务信息共享。

第二十条 政府各职能部门必须按照相关规定，向社会公开应当公开的信息。社会组织和个人可无偿查询或索取应当对外公开的信息。

第二十一条 从事信息资源开发利用和经营服务，应当保证采集、加工、提供信息的真实性和合法性，遵守安全保密制度，并禁止下列行为：

（一）用虚假信息误导公众，危害社会；

（二）发布危害国家安全的信息；

（三）传播内容淫秽的信息；

（四）擅自删除、修改信息网络系统中存储的信息；

（五）传播按照国家规定应当保密的信息。




第五章 处罚规定

第二十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府信息化主管部门限期改正，并处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但罚款总额最高不超过3万元；没有违法所得的，处1万元以下的罚款：

（一）未取得相应资质从事信息化工程的设计、开发、施工、服务、保障及监理业务的；

（二）在信息化建设活动中规避招标、监理或者未经竣工验收交付使用的；

（三）伪造、转让、出租和买卖资质证书的；

第二十三条 信息化主管部门的工作人员在信息化建设管理工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。




第六章 附 则

第二十四条 本办法所称信息化建设项目，指：信息基础设施建设、信息网络系统、信息资源开发利用、电子信息技术应用项目等。

（一）信息基础设施：主要包括电信传输网、数据通信网、智能业务网、数字综合业务网、有线电视网用于增值业务的设施以及卫星通信网等；

（二）信息网络：指以计算机和通信技术为主要手段，传递信息的业务处理系统；

（三）信息资源：指在政治、经济和社会生活中产生的，广泛存在于经济、社会各个领域和部门，并可以在一定范围内公开的且有一定利用价值的信息，其开发利用包括信息的采集、处理、交换、共享和服务等环节；

（四）信息资源的开发利用：指以计算机技术和数据库技术为手段，采集、储存、处理信息以达到可以利用的过程；

（五）电子信息技术应用项目：指应用于传统产业改造等方面的计算机应用。主要包括过程控制、机电一体化、计算机辅助设计与制造（CAD/CAM）、办公自动化系统、管理信息系统（MIS）、计算机集成制造系统（CIMS）、企业财务管理信息化、营销资源计划管理（EMRP）、制造资源计划管理（MPRⅡ）、企业资源计划管理（ERP）、建筑智能化系统等。

第二十五条 本办法由市信息产业局负责解释。

第二十六条 本办法自发布之日起施行。



福建省厦门市人民政府


厦门市劳动能力鉴定办法
厦门市人民政府


第一章 总 则
第一条 为做好职工伤、病和职业病的劳动能力鉴定工作，维护劳动者和用人单位的合法权益，根据国家和福建省有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市辖区内的机关，团体、企事业单位和个体劳动者。
第三条 厦门市劳动能力鉴定委员会是劳动能力鉴定的法定机构，其作出的劳动能力鉴定结论具有法走效力。

第二章 组织与职责
第四条 市劳动能力鉴定委员会由劳动、卫生、人事、总工会、安委办和社会保障事业管理中心等有关部门的人员组成，其主要职责是：
（一）宣传和贯彻有关劳动能力鉴定工作的方针、政策、法规和标准，指导县、区劳动能力鉴定工作；
（二）负责审查本市各单位上报的劳动能力鉴定案件，作出鉴定结论；
（三）负责审定县、区上报的劳动能力鉴定案件并作出鉴定结论；
（四）负责对用人单位和被鉴定人就鉴定结论提出异议，要求复审的案件进行审查并作出复审结论。
市劳动能力鉴定委员会下设办公室，办公室设在市劳动局，负责办理劳动能力鉴定委员会的日常事务。
第五条 市劳动能力鉴定委员会设立内科、外科，职业病和一般肢残外伤（5～10级）等四个医疗技术鉴定组，对伤病人员提出劳动能力鉴定意见。
内科、外科、职业病三个医疗技术鉴定组，由市劳动能力鉴定委员会聘请具有中级以上职称的卫生医务人员组成。
一般肢残外伤（5～10级）医疗技术鉴定组，由市劳动能力鉴定委员会聘请具有实际卫生医务工作经验的人员组成。
第六条 市劳动能力鉴定委员会设立医疗技术复审组，对申请复审的劳动能力鉴定条件提出复审意见。
医疗技术复审组由市劳动能力鉴定委员会聘请有关的卫生医疗专家组成。
第七条 县、区可以根据实际情况成立劳动能力鉴定委员会，负责受理本县、区管辖的单位上报的劳动能力鉴定案件，进行调查并提出鉴定意见，上报市劳动能力鉴定委员会。

第三章 鉴 定
第八条 因伤、病和职业病，在医疗终结后，部份或全部丧失劳动能力，需进行劳动能力鉴定的，用人单位应向劳动能力鉴定委员会提出申请，填写伤病职工劳动能力鉴定表。
用人单位拒绝申请的，伤、病和职业病者本人可以直接提出申请。
第九条 申请劳动能力鉴走的，应提供下列资料：
（一）被鉴定人的身份证件，病历、医疗终结证明和诊断书，以及劳动能力鉴定所需的其他有关资料；
（二）职业病患者，还应提供病史证明材料，市职业病诊断组的诊断结论；
（三）精神病患者，还应提供三年以上病史证明及精神病专科医院出具的集体诊断结论。
第十条 医疗终结与诊断结论必须由市劳动能力鉴定委员会指定的医疗机构作出。
第十一条 劳动能力鉴定委员会收到第九条规定所需的全部资料后，移送相应的医疗技术鉴定组进行鉴定。
第十二条 医疗技术鉴定组根据劳动部、卫生部、全国总工会颁布的《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》和其他有关标准作出鉴定意见，鉴定意见由参加鉴定成员的三分之二以上通过。
第十三条 劳动能力鉴定委员会依据医疗技术鉴定组的意见，作出劳动能力鉴定结论，并签发劳动能力鉴定书。
第十四条 劳动能力鉴定委员会应自收到用人单位或被鉴定人全部申请资料之日起三十日内作出鉴定结论，特殊情况的可延长三十日。
第十五条 被鉴定人或用人单位对劳动能力鉴定结论要求复审的，应在收到鉴定书之日起十五日内持劳动能力鉴定的有关资料向市劳动能力鉴定委员会或省劳动能力鉴定委员会提出申请。
第十六条 市劳动能力鉴定委员会收到申请后，应将有关材料移送医疗技术复审组，由医疗技术复审组提出复审意见。复审意见由参加复审成员的三分之二以上通过。
第十七条 市劳动能力鉴定委员会根据复审意见作出劳动能力鉴定复审结论，签发劳动能力鉴定复审结论书。
第十八条 市劳动能力鉴定委员会应自接到用人单位或被鉴定人全部复审资料之日起三十日内作出复审结论，特殊情况的可延长三十日。
复审结论为终审结论。
第十九条 被鉴定人到指定的医疗机构为劳动能力鉴定进行各项检查所需的费用，由用人单位承担。
第二十条 劳动能力鉴定和复审收取鉴定费和复审费，其收费标准按照财政、物价部门的规定执行。
劳动能力鉴定费由被鉴定人所在单位承担。
劳动能力鉴定复审费，如复审结论与原鉴定结论相符的，由提出复审要求的被鉴定人或用人单位承担，如复审结论与原鉴定结论不符的，免交复审费。
属于劳动争议申请劳动能力鉴定的，争议双方均应预交鉴定费，争议栽决后，由败诉方承担鉴定费。

第四章 罚 则
第二十一条 用人单位拒绝按规定申报劳动能力鉴定的，由劳动行政部门责令其限期改正，逾期不改的，给予警告、通报批评。
第二十二条 用人单位或被鉴定人在劳动能力鉴定过程中弄虚作假、伪造涂改或骗取医疗检查材料或诊断结论的，依据国家有关规定给予处罚。
第二十三条 劳动能力鉴定工作人员以权谋私、收贿索贿、徇私舞弊的，依法给予行政处分。

第五章 附 则
第二十四条 市劳动能力鉴定委员会可以依据本办法制定工作制度和办法。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。



1995年12月5日