国家食品药品监督管理局


关于加强对非法收购药品监督检查的紧急通知

国食药监市[2004]320号


各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：

　　打击非法收购药品一直是药品监督管理工作的重点之一，并且已经取得明显成效。但是，非法收购药品问题依然存在，如张贴和传播非法收购药品“广告”和“信息”，交易非法收购药品和过期失效药品的行为时有发生，并由在医院附近交易向集贸市场、居民社区、车站广场等公共场所蔓延扩展，甚至有的药品经营企业也参与了非法药品收购活动。为维护药品市场秩序，不断净化药品市场，保证人民群众用药安全有效，决定在全国范围内立即组织开展对非法收购药品进行专项监督检查，现就有关情况通知如下：

　　一、各级药品监督管理部门要提高认识，周密部署，集中力量，立即行动，对非法收购药品的行为和交易双方进行彻底清查，切断药品非法收购渠道，追踪非法收购药品流向，彻底捣毁其集散窝点。各地要在以往打击非法收购药品工作的基础上，采取更加有力的措施，从严从快坚决打击和遏制非法购销药品行为。

　　二、强化对药品经营企业的监督管理，如发现其收购或销售(包括变相收购或销售)非法收购药品的，除按规定查处其销售假劣药品外，还要视情况及情节，取消其申请GSP认证或其已经通过GSP认证的资格，依法撤销其药品经营资格。

　　三、加强对药品使用单位药品的监督检查，对收购或使用非法收购药品的医疗机构，除按规定查处其使用假劣药品外，如情节严重，建议卫生行政部门撤销其《医疗机构执业许可证》。

　　四、农村地区是非法收购药品流入的重点地区，各级药品监督管理部门要充分发挥农村药品“两网”作用，有效堵截非法收购药品的分流渠道，杜绝药品流向农村及偏远地区。

　　五、要积极主动争取公安、卫生、社保、信息、工商、城管、宣传等部门的支持和配合，动员各方力量，形成合力，严厉打击非法收购药品的违法行为。

　　六、要加强对社会各方面的宣传和教育工作，普及科学用药知识。既要严禁向非法收购者提供药品，又要联合社保，减小用药漏洞。及时铲除各类非法收购药品的“广告”和“信息”。

　　为取得近期整治效果，并为今后长期监管积累经验，国家局决定于2004年7月20日至8月1日期间在全国采取统一行动，一是重点打击非法收购药品行为，特别是要加强对医院内外、社区周围、车站码头等场所的监管力度；二是重点打击取缔非法药品的交易场所；三是重点打击和铲除非法张贴和传播收购药品“广告”和“信息”行为。在统一行动中，各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门要密切协作，相互配合，及时研究和总结工作中出现的各种新问题和新情况。有关行动情况于2004年8月15日前报我局。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年七月五日




海南省


海南省建设工程项目管理机构资格审查暂行办法
海南省


第一条 为加强对建设工程项目的管理，提高建设水平和投资效益，根据海南省政府68号令《海南省建设监理办法》有关规定，特制定本办法。
第二条 建设工程项目管理机构实行资格审查核准制度。
对规定的必须实施监理的工程建设项目，建设单位有条件自行管理的，必须设立专门的“建设工程项目管理机构”并取得建设行政主管部门审查核准，方可实施自行管理。
第三条 建设工程项目管理机构按自行管理的工程项目的等级划分资质标准如下：
（一）具备管理一等工程的建设工程项目管理机构的资质条件：
1．主要负责人掌握和熟悉国家有关工程建设的方针、政策、法规和建设程序，参加管理过1个一等相关的工程建设项目，有丰富的建设实践经验和组织指挥能力；
2．有在职的高级工程师或高级建筑师作技术负责人；
3．土建、工艺、水电、设备、工程管理等专业人员必须配套，技术职称的专业人员不少于10人。其中在职高级工程师或高级建筑师不少于2人，高级经济师1人，其他中级以上专业技术职称的不得少于5人，并具有较强的审查设计、审核概（预）算以及工程质量检查和施工管理能
力。
（二）具备管理二等工程的建设工程项目管理机构的资质条件：
1．主要负责人掌握和熟悉国家有关工程建设的方针、法规和建设程序，参加管理过1个二等相关的工程建设项目，有建设实践经验和组织建设管理的能力；
2．有在职高级工程师或高级建筑师作技术负责人；
3．土建、工艺、水电、工程管理等专业人员必须配套，技术职称的人员不少于7人。其中在职的高级工程师或高级建筑师不少于2人，其他中级以上专业技术职称的不得少于3人，并具有审查设计、审核概（预）算以及工程质量检查和施工管理能力。
（三）具备管理三等工程的建设工程项目管理机构的资质条件：
1．主要负责人掌握和熟悉国家有关工程建设的方针、法规和建设程序，参加管理过1个三等相关的工程建设项目的管理工作，有一定的建设实践经验和管理能力；
2．有在职的高级工程师或高级建筑师作技术负责人；
3．有土建、水电、工程管理等专业技术人员不少于5人，其中在职中级以上专业技术职称的不得少于3人，并具有一定的审查设计、审核概（预）算以及工程质量检查和施工管理能力。
第四条 工程建设项目管理机构的资质，由工程建设单位在建设行政主管部门办理施工报建时申报，并以核准。
第五条 工程建设项目管理机构资质审查主要的内容是：
（一）工程建设项目管理机构资质审查申报表；
（二）批准的建设项目立项计划；
（三）主要负责人和技术负责人的学历和工作简历；
（四）工程管理技术人员情况一览表。
第六条 建设工程项目管理机构及其负责人，对其所承担管理的建设工程，负有经济的和技术的责任。
第七条 建设单位工程项目管理机构，不得对外承担工程监理任务。
第八条 对不具备工程项目管理机构资格的建设单位的工程项目，必须委托监理单位实行监理。否则，建设行政主管部门不发给《施工任务通知书》。
第九条 对建设单位组建“建设工程项目管理机构”专业技术力量不足时，所聘用的离退休技术、经济专业人员，不得超过工程项目机构管理人员的30％，且不得作为主要负责人和技术负责人。
第十条 本办法一、二、三等工程的划定，按建设部第16号令《工程建设监理单位资质管理试行办法》第八章附表《工程类别及等级》执行。
第十一条 本办法由海南省建设厅负责解释。
第十二条 本办法自一九九六年一月一日起施行。



1996年1月1日